高潜水位地区压煤村庄搬迁占补用地理论模型研究及应用

发布时间：2020-07-03 13:41

【摘要】：众所周知在我国东部平原高潜水位地区的土地资源和煤炭资源都十分重要，在高潜水位地区的煤炭资源与地表耕地和村庄存有高度重合，这便形成了煤-粮复合区和压煤村庄区。在高潜水位的矿区，煤炭资源开采引起了地表的下沉导致潜水位出入地表，大量耕地积水，粮食减产甚至绝产，良田失去了粮食的生产能力，同时由于高潜水位地区的人口密度大，村庄密集，煤炭开采引起的压煤村庄搬迁的用地问题十分严重，因此压煤村庄搬迁是当前政府和煤炭企业面临的共同难题，也是社会矛盾的集中点，是制约矿区和矿业城市可持续发展的主要瓶颈问题。本研究在借鉴土地复垦与生态重建研究所已有的成果基础上，根据耕地占补平衡土地政策，设计出了围绕压煤村庄搬迁用地为中心的“占-补”平衡用地新理论模型。本研究根据压煤村庄搬迁“占-补”用地新理论，先对搬迁占地和补地影响因素进行了详细分析；然后根据“占-补”用地新理论要求构建了基于PSO的压煤村庄搬迁用地调控模型，同时构建了基于AHP-CA的压煤村庄搬迁选址布局模型；最后本研究以山东某矿区为例进行了案例分析，同时结合开发的压煤村庄搬迁辅助决策系统，设计出研究区的压煤村庄搬迁“占-补”用地最优方案。方案结果表明，压煤村庄搬迁“占-补”用地新理论不但能够满足压煤村庄搬迁用地指标需求，还能够保证区域空间内粮食产量不降低，最终实现能源安全、社会安全和粮食安全共赢的局面。
【学位授予单位】：中国矿业大学（北京）
【学位级别】：博士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：F301.2;F224
【图文】：

压煤,村庄,煤炭基地,鲁西

图 1.2 煤炭开采造成的土地和房屋损毁Fig.1.2 Coal mining caused damage to land and rural Housing根据山东省煤炭局统计测算，五大平原煤炭基地中的鲁西基地共有压煤村庄及重要建筑物 1100 多处，压覆煤炭资源总量的 50%，压覆省属煤矿可采储备量的 39.2%。据测算，其中仅鲁西基地中的济宁市在 2020 年以前，已经搬迁和将要搬迁的村庄数为 225 个，人数为 768512 人，菏泽市在 2025 年以前，已经搬迁和将要搬迁村庄数为 109 个，人数为 127567 人[7]。根据安徽省国土厅统计测算，两淮基地中已经搬迁村庄数 414 个，人数为 255314 人，未来将要搬迁村庄 104个，人数为 639833 人[8-9]。结合已有的数据，鲁西基地 2025 年以前搬迁人数和两淮基地搬迁人数的不完全统计（总人数）为 156.1443 万人，而三峡移民搬迁共涉及 13 个市，共计搬迁 139.76 万人，农民用地安置分布于多省，安置土地占用量巨大。煤炭开采区域的移民安置人数已经远超于三峡移民搬迁安置人数，这说明煤炭开采区造成的压煤村庄社会效益、经济效益和生态效益影响巨大，同样也反映出深层次压煤村庄人地矛盾十分尖锐。为了更好的满足土地资源和煤炭资源的“两个刚性”需求，在应对压煤村庄面临“两难”局面和用地问题的巨大挑战的背景下，本研究根据国土用地政策和

压煤,村庄,面貌,土地

1 绪论1.2 压煤村庄用地存在的问题1.2.1 用地粗放低效，庄面貌脏、乱、差压煤村庄长期存有居民点用地粗放和低效现象。在煤炭开采区域的村庄普遍存有村庄规划严重滞后，村庄用地布局分散无序，从而导致压煤村庄的用地一直不能够合理有效的利用。村庄为了获取新用地，大多采用“外延”扩展的方式为主，忽视村庄居民点内部用地的内涵挖取，从而使得用地的规模不断向外围扩展原本的老村庄不断淘汰荒废，居民点出现“建新不拆旧”、“一户多宅”、“空心村”等现象，同时压煤村庄中的基础设施建设和公共建筑存在重复建设和农户超标建设等情况，造成大量土地的闲置和浪费[10-11]。由于旧村庄的房屋和土地受到遗弃和煤炭开采的长期影响，造成了旧村出现脏、乱、差的面貌，严重影响了生态环境和村庄生态景观。如图 1.3：

【参考文献】