面向相对减物质化的生态税收政策研究

发布时间：2020-08-03 16:13

【摘要】： 当前我国的经济发展走的是经济发展与环境压力共同增长的模式，这是不可持续发展的。实现可持续发展的途径是走减物质化发展的道路，而在具体实现途径上，我们需要结合国家的实际情况。发达国家走的是绝对减物质化的道路，即在经济增长的同时，环境压力下降，实现经济增长和环境压力的脱钩；而我们要走的是相对减物质化的道路，即在经济增长的同时，允许环境压力也有小幅的增长。正是基于此，本文试图从实际情况出发，来构建一套适合国情的生态税收政策，以促进相对减物质化的实现。在理论部分，论文首先论述了减物质化的相关理论，特别指出我国相对减物质化发展道路的具体实现领域。接着，阐释了减物质化与生态税收之间的相互关系，这为论文的写作提供了理论与实践结合的可能；并从外部性、庇古税和公共产品理论的角度出发来进行生态税的经济学分析，给出生态税的基本特征，进行了效用分析；然后以政策分析的角度出发，分析生态税与环境管制手段、法律手段、排污权交易等做法的异同。得出的结论是：征收生态税是我们当前的现实选择。这就为论文的写作奠定了坚实的理论基础；生态税作为一个在国外已经相对成熟的税制，其实施经验值得我们去借鉴分析。因此，在接下来的第三章，论文分析了生态税在发达国家的应用，尤其是在OECD和欧盟国家的设计理念及实施经验。对国际应用的分析使我们得出结论：发达国家实施的生态税收是对应于绝对减物质化路径的，而我们国家目前应建立的是面向相对减物质化的生态税收制度；从国内的情况来看，论文先从历史—现实的情况出发，对现行税制做了综合评述。现行税制过于考虑财政收入的增长，而忽略了对生态环境的保护。然后，分析了生态相关的各税种存在的问题；在问题分析之后，应用面向相对减物质化的理论，构建了适合我国当前发展阶段的生态税收政策体系，包括改革资源税、开征能源税、调整消费税以及开征污染税等，并就生态税与财政政策、货币政策价格政策及绿色采购政策的协同合作做了分析。在实证研究部分，论文以CGE模型为工具对生态税征收的可行性进行了研究，选取华东区二省一市征收煤炭能源税为例。模型的计算结论分析表明：开征能源税不仅是可能的，而且还具有现实的可操作性，能够达到经济与环境的双赢。同时指出，能源税的实施要遵循分阶段、分步骤的原则。论文在以下三个方面取得了一定的创新： 1、界定了减物质化的概念，认为减物质化有绝对和相对两种，分别对应于发达国家和发展中国家；论证了减物质化发展与生态税的相互关系；强调了生态税的意义不是扩大政府收入而是抑制经济发展中的过度物质化及其环境影响；提出，针对不同的减物质化模式，生态税应有不同的设计理念； 2、阐述了发达国家绝对减物质化发展下的生态税设计和现状；认为我国当前的税收设计以财政收入为主要目的，与减物质化无关；与我国相对减物质化发展的要求相适应，设计了面向相对减物质化发展的生态税制度； 3、以CGE模型为工具，对华东区二省一市征收煤炭能源税的效应做了定量化的实证研究，认为合理税率制定以5-10％为宜；指出税率的制定应遵循先低后高、逐步提升的原则。
【学位授予单位】：同济大学
【学位级别】：博士
【学位授予年份】：2007
【分类号】：F812.42;F205
【图文】：

生态效率,途径,物质化,资源生产率

新型现代化意味着消费方式与生活方式的变革，它要求社会从关注物质的占移到更多地关注物质的功能，从根本上改变传统社会以高生产、高消费、高和高排放来实现现代化的模式。一是鼓励生产和使用具有耐用性质的生活用城市设施，用性能好、能多次反复使用的产品取代质量差、一次性的产品，延长物质为社会服务的时间。以“用完就扔”为特征的一次性用品大量泛是强物质化经济增长的重要方面，而中国未来的减物质化发展需要大幅度地一次性用品的使用，减少对一次性产品的依赖。二是要鼓励和使用具有共享的生活用品和城市设施，在城市公共领域对私人化用品的过多依赖是不利于经济的减物质化的。.4从技术与体制两个方面提高资源生产率(一)在科技层面，以技术性改进和结构性改进同时并举来提高资源生产率生态效率

成员国,税率,汽油,柴油

图3.2OECD成员国2000年和2006年年初的汽油、柴油税率变化下表给出了OECD成员国生态税的组成。表3.1OECD成员国生态税的组成(2002年3月)澳澳奥奥比比加加丹丹芬芬法法德德匈匈爱爱日日荷荷新新挪挪葡葡西西瑞瑞瑞瑞土土洲洲洲洲地地利利拿拿麦麦麦国国国国牙牙尔尔本本本西西威威萄萄班班典典士士耳耳利利利利利时时大大大大大大利利利利利利利牙牙牙牙牙牙其其其其(差别别.......................................................区分)))))))))))....................................区分)))))))))))..............................................................................

统计图,能源税,欧盟,统计图

将能源税负逐渐转到了商业活动，而且主要是在交通领域。但从总额上来说，家庭和商业活动所支付的能源税金额是在逐步增长的。表3.3给出了巧国的能源税收收入数据，图3.4则给出了分行业的统计示意。图3.4欧盟15国1995一2003年的能源税分行业统计图从图中，我们可以明显看出，各行业缴纳能源税由高到低的顺序依次是:家庭，交通、仓储与交通业，其它服务业，矿业、采掘业、水电气供给业，建筑业和农业、林业、渔业。

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