中国公用企业规制改革的经济学分析

发布时间：2020-09-29 13:55

　　论文评述了公用企业经营领域规制的理论,以及对电信、电力、民航、电路、邮政等具有代表性的公用企业的规制改革进行了总结和分析。论文结合中国公用企业近年来规制改革的国际国内背景和改革现状,在理论研究的基础上,提出了中国公用企业经营领域规制改革的目标、激励原则,指出了中国当前规制中要充分认识到政府权力的经济属性,它作为一种特殊的投入要素,必须加以利用与约束,进而建立了政府、企业、消费者之间的相互作用、协调、关联的模型。同时,对规制的效果评价及规制的主要内容进行了研究,建立了相关的经济模型。论文在实证研究方面,研究了国外改革的经验及教训,通过大量的数据分析,探讨了当前公用企业经营领域中的主要发展趋势,分析了改革的效果及主要成因,特别是对改革中的一些争论进行了评述。针对中国的改革,从发展速度、改革过程、经济效果、影响因素等多个方面进行了分析与总结,并运用综合评价模型进行了全面的总结。最后,从国家、规制者、企业等多个角度对中国公用企业经营领域下一步的改革提出了对策和建议,以及在这一系列改革过程中必须注意的相关问题。
【学位单位】：吉林大学
【学位级别】：博士
【学位年份】：2006
【中图分类】：F299.24
【部分图文】：

电力行业,情况

各有不同的特点，需要对此认真对待。一、行业总体效益分析从行业发展的总体情况看，电信、电力业收益比较高，其次是民航业，而铁路与邮政收益性较差。根据国家发改委公布资料显示：邮政业 2005 年亏损3.98 亿元，比 2004 年的 11 亿元有了明显减少，但仍没有摆脱亏损局面。一般来说，邮政业务可以分为普遍服务（如通邮）和竞争性服务（如特快专递）两种。由于国家对公民通信权利的保障，邮政的普遍服务业务每年都要承受巨额的亏损。国家发改委对去年邮政行业亏损给出的原因是“管理费用增幅较高，业务成本增速高于业务收入增速”。铁路方面相关数据不多，但整个行业的效益不高是个基本事实。与之相比，电力行业的收益则很高。2005 年三季度，电力行业上市公司平均市盈率为 26.8 倍，平均销售毛利率达 19.12%。平均主营业务收入同比增长约 20%，平均主营利润有所下降，平均每股收益降低 30%。这表明煤电联动实施后，电力行业的利润向上游煤炭行业转移的迹象十分明显。电力行业上市公司 2005 年三季度同比主要经营指标如下图所示：

【引证文献】