国有资本经营预算支出绩效评价研究

发布时间：2017-04-07 12:23

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【摘要】：当今国有资本经营预算制度的建设越来越受到国家的重视。国有资本经营预算支出绩效评价体系是国有资本经营预算制度的重要组成部分,能够有效落实国有经济的战略调整,优化产业结构布局,提升国资委工作业绩等等。本文围绕国有资本经营预算支出绩效评价体系这一核心,回顾并借鉴国内外研究成果和经验的同时结合当前中国实际情况,探索建设一套完善的国有资本经营预算支出绩效评价体系,为支出绩效评价工作提供方法指导和技术支持。首先,笔者梳理了国有资本与国有资产、国有资本经营预算、国有资本经营预算支出等几个概念,阐释了委托代理理论、预算管理理论、产权理论、利益相关者理论,为国有资本经营预算支出绩效评价提供了理论基础。其次,回顾了中国国有资本经营预算支出绩效评价的发展实践并且根据具体实践操作的情况分析了存在的问题。再次,从国有资本经营预算支出绩效评价的必要性出发,分析了绩效评价的主体、目的、原则和方法,以及评价实施程序,构建了基本的框架。最后,根据国有资本经营预算支出绩效评价指标的选取原则设定了一系列指标,来分别考察国有资本经营预算资金管理情况、执行进度情况和资金使用效益,并且运用层次分析法(AHP)对资金使用效益评价所使用的相关指标进行了权重设置,确定了指标的相对重要性。当前,中国各省市都在努力探索对国有资本经营预算支出进行绩效评价,积极推动评价体系的建立。在试点实践过程中,难免出现一些问题,要不断完善相关理论、扩大实际操作的范围。笔者期盼本文既能对国有资本经营预算支出绩效评价体系设计的理论研究带来一定价值,也能为当前国有资本经营预算制度的建设和支出绩效评价的开展工作提供一定借鉴。
【关键词】：国有资本经营预算 指标体系 层次分析法 支出绩效评价
【学位授予单位】：吉林大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F123.7;F812.3
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-10
• 第1章 绪论10-15
• 1.1 选题背景及意义10
• 1.2 相关文献综述10-13
• 1.2.1 国外文献综述10-12
• 1.2.2 国内文献综述12-13
• 1.3 研究内容及方法13-14
• 1.4 主要创新及不足之处14-15
• 第2章 相关概念界定及理论基础15-22
• 2.1 国有资本等几个概念的界定15-19
• 2.1.1 国有资本与国有资产15-16
• 2.1.2 国有资本经营预算16
• 2.1.3 国有资本经营预算支出16-19
• 2.1.4 国有资本经营预算支出绩效评价19
• 2.2 国有资本经营预算支出绩效评价的理论基础19-22
• 2.2.1 委托代理理论19-20
• 2.2.2 预算管理理论20
• 2.2.3 产权理论20-21
• 2.2.4 利益相关者理论21-22
• 第3章 国有资本经营预算支出绩效评价体系的现状及问题22-28
• 3.1 国有资本经营预算的历史沿革22
• 3.2 国有资本经营预算支出绩效评价推行情况22-25
• 3.3 国有资本经营预算支出绩效评价存在的问题25-28
• 3.3.1 评价主体不明确25-26
• 3.3.2 评价体系不完善26
• 3.3.3 指标设置不合理26
• 3.3.4 法律体系不健全26-28
• 第4章 国有资本经营预算支出绩效评价体系的设计28-34
• 4.1 国有资本经营预算支出绩效评价的必要性28-29
• 4.2 国有资本经营预算支出绩效评价体系的原则29-31
• 4.2.1 国有资本经营预算支出绩效评价的目的29
• 4.2.2 国有资本经营预算支出绩效评价的主体29-30
• 4.2.3 国有资本经营预算支出绩效评价的原则30
• 4.2.4 国有资本经营预算支出绩效评价的方法30-31
• 4.3 国有资本经营预算支出绩效评价的程序31-34
• 4.3.1 前期准备阶段32
• 4.3.2 评价实施阶段32-33
• 4.3.3 报告形成阶段33
• 4.3.4 反馈整改阶段33-34
• 第5章 国有资本经营预算支出绩效评价指标体系的设计34-46
• 5.1 国有资本经营预算支出绩效评价指标的选取原则34
• 5.2 国有资本经营预算支出绩效评价指标体系的构建34-37
• 5.2.1 国有资本经营预算资金管理情况35
• 5.2.2 国有资本经营预算执行进度指标35
• 5.2.3 国有资本经营预算资金使用效益情况35-37
• 5.3 国有资本经营预算支出绩效评价指标的权重设置37-46
• 5.3.1 建立递阶层次结构38
• 5.3.2 构造判断矩阵38-40
• 5.3.3 层次单排序和一致性检验40-44
• 5.3.4 层次总排序和一致性检验44-46
• 结语46-47
• 参考文献47-50
• 作者简介50-51
• 致谢51-52

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