城市基础设施的公私合作管理模式研究
发布时间：2023-10-03 20:21
在我国的城市化进行中,城市基础设施的建设和管理模式已经成为我国城市化进程的障碍,传统的城市基础设施经营管理模式已经不能满足当前我国城市化进程的要求,重建设轻管理的现象还仍然普遍存在。本文在揭示了传统管理模式不足的基础上,阐述了采用公私合作管理模式的必要性。 对于如何在城市基础设施中采用公私合作的模式引进资本的研究相对较多,而对如何在城市基础设施中采用公私合作的模式进行管理的研究还基本上没有。本文将从管理的角度对如何在城市基础设施当中有效地采用公私合作的管理模式进行研究。主要包括以下五个方面:第一,为公私合作(PPP)的管理模式建立了经济学理论架构。它有三个方面的内容,首先是公共物品理论,由于城市基础设施所提供的产品或服务大部分具有公共物品的性质,而公共物品又有纯公共物品和非纯公共物品之分。对于纯公共物品,当然是由政府来提供,对于非纯公共物品就可以由民营部门来提供,也就是说公共物品的非纯公共物品的特性为民营部门的供给提供了可能性。其次是自然垄断理论,城市基础设施大多具有自然垄断的特征,对于具有自然垄断行业,不可能完全由市场来提供产品或服务,具有自然垄断的行业领域是市场失灵的领域,...
【文章页数】：191 页
【学位级别】：博士
【文章目录】：
0.研究的背景与文献综述
0.1.研究的背景
0.1.1.公私合作由来已久
0.1.2.我国城市化的进程
0.2.文献综述
0.2.1.国外研究现状
0.2.2.国内研究现状
0.3.研究的目的和意义
0.3.1.研究的目的
0.3.2.研究的意义
0.4.内容结构安排和研究的方法
0.4.1.主要内容
0.4.2.研究的思路与方法
1.公私合作管理模式的理论基础
1.1.公共物品理论
1.1.1.公共物品的概念
1.1.2.公共物品最优供给的局部均衡分析
1.1.3.非纯公共物品的均衡
1.2.自然垄断理论
1.2.1.自然垄断
1.2.2.政府对自然垄断的管制
1.3.委托——代理理论
1.3.1.委托——代理问题
1.3.2.代理成本和代理收益
1.3.3.委托——代理框架中的激励机制
1.3.4 委托——代理理论与公私合作管理模式
小结
2.城市基础设施传统经营管理的局限性
2.1.城市基础设施经营管理概述
2.1.1 城市基础设施的概念
2.1.2.城市基础设施的分类
2.1.3.城市基础设施的经营与管理的特点
2.2.传统管理模式存在的主要问题
2.2.1.经营管理主体的单一性
2.2.2.传统经营管理模式效率低下
2.2.3.传统管理模式的融资渠道不畅通
2.2.4.缺乏科学的决策机制
2.3.传统融资模式的困境
2.3.1.融资成本高，而投资回报率低
2.3.2.财政投入低，公众的需求高
2.4.城市基础设施被过度使用的经济学分析
2.4.1.经济学中公共资源被过度使用的证明
2.4.2.城市基础设施存在的问题和不足
2.4.3.城市基础设施产品供给的制度设计
小结
3.公私合作管理模式的形式和过程
3.1.公私合作管理模式的原因
3.1.1.公共财政方面的原因
3.1.2.社会公众的公共需要方面的原因
3.1.3.市场效率方面的原因
3.1.4.公私合作管理模式对公共财政的影响
3.1.5.公私合作管理模式的条件
3.2.公私合作管理模式的形式
3.2.1.特许经营
3.2.2.公私合作管理模式的形式
3.2.3.公私合作管理模式的基本结构特征
3.2.4.公私合作管理模式的激励合约的选择和比较
3.3.公私合作管理模式中的风险分担
3.3.1.公私合作管理模式中的风险分类
3.3.2.各种风险在政府公共部门和民营部门之间的分配
3.4.公私合作管理模式的过程
3.4.1.管理项目的确定
3.4.2.合作伙伴的选择
3.4.3 合作伙伴的变更
小结
4.公私合作管理模式的绩效评估与监督管理
4.1.绩效评估的概述
4.1.1.绩效评估的概念
4.1.2.公共部门绩效评估的兴起
4.1.3.绩效评估意义
4.1.4.绩效评估目的
4.2.绩效评估的内容
4.2.1.经济评估
4.2.2.效益评估
4.2.3.效率评估
4.2.4.公平评估
4.3.绩效评估的方法
4.3.1.绩效指标的设计原则
4.3.2.绩效评估指标的类别
4.3.3.评价的方法
4.3.4.进一步的研究
4.4.我国对城市基础设施经营管理进行监督的现状及问题
4.4.1.我国对城市基础设施经营管理进行监督的现状
4.4.2.我国对城市基础设施经营管理进行监督中存在的问题
4.5.英、美对城市基础设施经营管理的监督管理模式
4.5.1.英国模式
4.5.2.美国模式
4.6.监管的内容和方法
4.6.1.市场准入监管
4.6.2.价格监管
4.6.3.普遍服务基金
小结
5.上海城市基础设施经营管理的案例分析
5.1.上海城市基础设施经营管理模式体制改革回顾
5.1.1.上海20世纪90年代以来的城市基础设施建设回顾
5.1.2.上海城市基础设施建设投融资体制改革的四个阶段
5.2.上海城市基础设施投资模式创新
5.2.1.创新的背景
5.2.2.创新的原则
5.2.3.创新的方式
5.3.上海利用PPP模式进行城市基础设施建设的案例分析
5.3.1.民营资本参与上海城市基础设施建设的基本情况
5.3.2.案例分析
5.4.上海成功采用PPP管理模式的经验总结
5.4.1.成功的关键与基础
5.4.2.成功的经验
5.4.3.我国目前在利用PPP管理模式方面还存在的不足
小结
6.结语
致谢
参考文献
附录A 城市基础设施可销售性六项指标
个人简历 在读期间发表的学术论文与研究成果
本文编号：3850578
【文章页数】：191 页
【学位级别】：博士
【文章目录】：
0.研究的背景与文献综述
0.1.研究的背景
0.1.1.公私合作由来已久
0.1.2.我国城市化的进程
0.2.文献综述
0.2.1.国外研究现状
0.2.2.国内研究现状
0.3.研究的目的和意义
0.3.1.研究的目的
0.3.2.研究的意义
0.4.内容结构安排和研究的方法
0.4.1.主要内容
0.4.2.研究的思路与方法
1.公私合作管理模式的理论基础
1.1.公共物品理论
1.1.1.公共物品的概念
1.1.2.公共物品最优供给的局部均衡分析
1.1.3.非纯公共物品的均衡
1.2.自然垄断理论
1.2.1.自然垄断
1.2.2.政府对自然垄断的管制
1.3.委托——代理理论
1.3.1.委托——代理问题
1.3.2.代理成本和代理收益
1.3.3.委托——代理框架中的激励机制
1.3.4 委托——代理理论与公私合作管理模式
小结
2.城市基础设施传统经营管理的局限性
2.1.城市基础设施经营管理概述
2.1.1 城市基础设施的概念
2.1.2.城市基础设施的分类
2.1.3.城市基础设施的经营与管理的特点
2.2.传统管理模式存在的主要问题
2.2.1.经营管理主体的单一性
2.2.2.传统经营管理模式效率低下
2.2.3.传统管理模式的融资渠道不畅通
2.2.4.缺乏科学的决策机制
2.3.传统融资模式的困境
2.3.1.融资成本高，而投资回报率低
2.3.2.财政投入低，公众的需求高
2.4.城市基础设施被过度使用的经济学分析
2.4.1.经济学中公共资源被过度使用的证明
2.4.2.城市基础设施存在的问题和不足
2.4.3.城市基础设施产品供给的制度设计
小结
3.公私合作管理模式的形式和过程
3.1.公私合作管理模式的原因
3.1.1.公共财政方面的原因
3.1.2.社会公众的公共需要方面的原因
3.1.3.市场效率方面的原因
3.1.4.公私合作管理模式对公共财政的影响
3.1.5.公私合作管理模式的条件
3.2.公私合作管理模式的形式
3.2.1.特许经营
3.2.2.公私合作管理模式的形式
3.2.3.公私合作管理模式的基本结构特征
3.2.4.公私合作管理模式的激励合约的选择和比较
3.3.公私合作管理模式中的风险分担
3.3.1.公私合作管理模式中的风险分类
3.3.2.各种风险在政府公共部门和民营部门之间的分配
3.4.公私合作管理模式的过程
3.4.1.管理项目的确定
3.4.2.合作伙伴的选择
3.4.3 合作伙伴的变更
小结
4.公私合作管理模式的绩效评估与监督管理
4.1.绩效评估的概述
4.1.1.绩效评估的概念
4.1.2.公共部门绩效评估的兴起
4.1.3.绩效评估意义
4.1.4.绩效评估目的
4.2.绩效评估的内容
4.2.1.经济评估
4.2.2.效益评估
4.2.3.效率评估
4.2.4.公平评估
4.3.绩效评估的方法
4.3.1.绩效指标的设计原则
4.3.2.绩效评估指标的类别
4.3.3.评价的方法
4.3.4.进一步的研究
4.4.我国对城市基础设施经营管理进行监督的现状及问题
4.4.1.我国对城市基础设施经营管理进行监督的现状
4.4.2.我国对城市基础设施经营管理进行监督中存在的问题
4.5.英、美对城市基础设施经营管理的监督管理模式
4.5.1.英国模式
4.5.2.美国模式
4.6.监管的内容和方法
4.6.1.市场准入监管
4.6.2.价格监管
4.6.3.普遍服务基金
小结
5.上海城市基础设施经营管理的案例分析
5.1.上海城市基础设施经营管理模式体制改革回顾
5.1.1.上海20世纪90年代以来的城市基础设施建设回顾
5.1.2.上海城市基础设施建设投融资体制改革的四个阶段
5.2.上海城市基础设施投资模式创新
5.2.1.创新的背景
5.2.2.创新的原则
5.2.3.创新的方式
5.3.上海利用PPP模式进行城市基础设施建设的案例分析
5.3.1.民营资本参与上海城市基础设施建设的基本情况
5.3.2.案例分析
5.4.上海成功采用PPP管理模式的经验总结
5.4.1.成功的关键与基础
5.4.2.成功的经验
5.4.3.我国目前在利用PPP管理模式方面还存在的不足
小结
6.结语
致谢
参考文献
附录A 城市基础设施可销售性六项指标
个人简历 在读期间发表的学术论文与研究成果
本文编号：3850578
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