我国社会保险费的征管机构选择——基于地税部门行政成本的视角
本文关键词:我国社会保险费的征管机构选择——基于地税部门行政成本的视角
【摘要】:社会保险费应该由社保部门还是由地税部门征管,是一个争论已久的问题。文章从两个角度进行研究:一是社会保险费的征收机构由社保部门转向地税部门是否会明显增加地税部门的行政成本,在控制了各地经济发展水平、产业结构等因素的影响之后,多元回归模型的测算结果表明,地税部门征收社会保险费后,其行政成本并没有显著增加,甚至还是有效率的;二是比较各地的地税收入和社会保险费的单位征收成本,同样在控制了一些影响因素之后,双重倍差模型的结果表明,由地税部门征收社会保险费的省份单位征收成本与征管收入呈负相关关系,表明由地税跨部门征收社会保险费具有规模效应和协同效应,有利于降低单位税费征收成本。
【作者单位】: 上海财经大学公共政策与治理研究院;上海财经大学公共经济与管理学院;
【关键词】: 社会保险费 地税 费改税 行政成本
【基金】:国家自然科学基金项目(71273223) 上海财经大学研究生创新基金(CXJ-2013-399)
【分类号】:F812.42;F842
【正文快照】: 一、引言社会保险在我国经济和社会发展中起着举足轻重的作用。为了保证社会保险能起到应有的作用,征收到足够数额的社会保险费是前提条件,而征收机构的选择与管理效率则是制度成功运行的关键环节。如表1所示,目前世界各国的社会保险征管机构主要分为三类:社保部门、税务机关
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