未来70年新农保收支预测与制度完善

发布时间：2017-10-16 13:24

  本文关键词：未来70年新农保收支预测与制度完善

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【摘要】：新农保政策的可持续性和保障水平关系到广大农民的切身利益。基于城市化和老龄化的背景,运用PADIS-INT软件对2015-2085年间的城乡人口进行了预测,利用ELES模型和趋势外推等方法估算出了各年的乡村老人基本生活支出,并构建了考虑城乡人口迁移的新农保收支精算模型,系统地研究了当前状况下新农保的运行情况和趋势。研究发现,新农保基金应会在2051年耗尽,2085年新农保累计基金缺口达到578 556亿元,占当年财政支出的34.9%,而直到2055年,新农保提供的保险金才能满足农村老人的基本需求。运用政策仿真的方法,探索了各参数对新农保基金稳定性和保障水平的影响,发现只有同时提高养老金计发系数、个人账户计息率、基础养老金和投资收益率,才能在满足群众需求的同时,实现70年平衡。
【作者单位】： 浙江大学公共管理学院;
【关键词】： 新农保 PADIS-INT ELES模型 养老金可持续性 保障水平预测
【基金】：教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目(12JZD035) 国家社会科学基金重点项目(09AZD031,07ASH009) 国家自然科学基金项目(71490732,71303212) 国家社会科学重大项目(12&ZD099) 浙江大学劳动保障与社会政策研究中心(LEPP)支持
【分类号】：F842.67;F323.89
【正文快照】： 引言1992年民政部出台县级农村社会养老保险基本方案,俗称“老农保”。老农保主要通过农民自身缴费和集体补贴的方式筹资。由于农村集体经济衰败,再加上中央和地方财政都没有给予支持,老农保实际上是完全积累的个人账户模式。这种模式对养老金的保值增值能力要求很高,然而老农

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本文编号：1042915