城乡居民基本养老保险经办服务体系存在的问题与对策研究

发布时间：2017-10-24 21:04

  本文关键词：城乡居民基本养老保险经办服务体系存在的问题与对策研究

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【摘要】：随着社会的发展以及城镇化的进程,人们对社会保险的需求日益强烈。政府在新农保和城居保试点所得的经验的基础上,决定将两项制度合并成城乡居民基本养老保险制度。这一制度试行六年来取得了突破性的进展,截止到2016年一月,全国城乡居民基本养老保险参保总人数达到50421万,1而随着新农保和城居保的全面实施,对经办服务的要求也提出了新的要求和挑战。现期经办服务效率低下、管理相对落后等问题限制了城乡基本养老保险制度的稳步推进和完善。经办服务的效能直接影响养老保险的具体落实,影响了参保对象的切身利益,同时也影响了老百姓对政府的满意程度和信任度。由此可见经办服务能力的提升是经办机构的工作重心。基于这样的背景,本文试图从城乡居民基本养老保险经办服务体系中存在主要问题入手,借鉴国内外实践经验,并相应提出可供参考的政策建议。第二章主要介绍了养老保险和经办机构有关的概念,重点从福利经济学、基本公共服务均等化理论、城乡一体化理论来分析养老保险经办服务体系构建的重要性和现实意义。第三章主要介绍了我国养老保险经办服务体系的历史演进、经办机构的运行现状,并从五个方面管理体制、人员队伍、管理经费、基础管理工作、平台建设方面详细分析我国城乡居民养老保险经办服务体系中所存在的问题说明了经办服务体系中的问题。第四章详细分析了美国、日本基本养老保险经办服务体系建设的经验以及对我国的启示。第五章提出了完善我国城乡居民基本养老保险经办服务体系的对策与建议。
【关键词】：城乡居民基本养老保险 经办机构 经办管理 对策
【学位授予单位】：湘潭大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F842.67
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-9
• 第1章 绪言9-15
• 1.1 研究背景和意义9-10
• 1.1.1 研究背景9-10
• 1.1.2 研究意义10
• 1.2 国内外研究综述10-13
• 1.2.1 国外研究综述10-12
• 1.2.2 国内研究综述12-13
• 1.3 研究思路与方法13-14
• 1.4 研究的内容和创新点14-15
• 第2章 相关概念和理论基础15-22
• 2.1 相关概念界定15-19
• 2.1.1 城乡居民养老保险15-16
• 2.1.2 养老保险经办机构16-18
• 2.1.3 城乡居民养老保险经办服务体系18-19
• 2.2 相关理论概述19-22
• 2.2.1 福利经济学思想19
• 2.2.2 基本公共服务均等化理论19-20
• 2.2.3 城乡一体化理论20-22
• 第3章 我国城乡基本居民养老保险经办服务体系的现状22-30
• 3.1 我国城乡居民基本养老保险经办服务机构的历史演变与现状分析22-24
• 3.1.1 新型农村社会养老保险经办服务机构(2009年开始试点)22-23
• 3.1.2 城镇居民社会养老保险经办机构（2011年开始试点）23
• 3.1.3 城乡居民基本养老保险经办服务运行现状（2014年起）23-24
• 3.2 存在的主要问题24-30
• 3.2.1 管理体制不顺24
• 3.2.2 经费保障不足24-25
• 3.2.3 人员队伍力量不足25-27
• 3.2.4 基础管理存在漏洞27-29
• 3.2.5 信息化建设滞后29-30
• 第4章 国外基本养老保险经办服务体系建设的经验及启示30-34
• 4.1 美国的基本养老保险经办服务体系建设的经验30-31
• 4.1.1 主要职能和组织结构30
• 4.1.2 人员安排和经费来源30-31
• 4.1.3 信息化建设情况31
• 4.2 日本的基本养老保险经办服务体系建设的经验31-33
• 4.2.1 历史沿革32
• 4.2.2 主要职能和组织架构32
• 4.2.3 人员安排与经费保障32-33
• 4.3 对我国城乡居民基本养老保险经办服务体系建设的启示33-34
• 第5章 完善城乡居民基本养老保险经办服务体系的对策34-44
• 5.1 理顺管理体制明确机构职责与定位34-35
• 5.1.1 机构定位34
• 5.1.2 精简优化、建立管理局，稳步推进垂直管理34-35
• 5.2 加强人员配备与经费投入优化专业人员队伍35-38
• 5.2.1 合理确定人员编制35
• 5.2.2 提高经费预算建立经费保障机制35-36
• 5.2.3 加强专业化人员队伍建设提升综合素质36-38
• 5.3 加强基金运营监督管理38-40
• 5.3.1 加强控制规避基金内部管理风险38-39
• 5.3.2 多种方式认证养老资格规避基金给付风险39-40
• 5.4 提高信息化管理水平40-42
• 5.4.1 数字化档案管理40-41
• 5.4.2 加强信息化建设41-42
• 5.4.3 寓经办服务于信息化之中，，多元化经办42
• 5.5 推行“一体化”服务 实行综合柜台制42-44
• 结语44-45
• 参考文献45-48
• 致谢48-49
• 在学期间发表的学术论文及研究成果49

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本文编号：1090501