基本公共服务均等化视角下的长家港城乡养老保险一体化研究

发布时间：2017-12-01 21:07

  本文关键词：基本公共服务均等化视角下的长家港城乡养老保险一体化研究

  更多相关文章： 公共服务均等化 城镇居民养老保险 新型农村养老保险 城乡养老保险一体化

【摘要】：长期以来,我国农村、贫困地区和针对社会弱势群体的基本公共服务尚未得到充分保障,《国家基本公共服务体系“十二五”规划》把基本公共服务制度作为公共产品提供给全社会,这是我国公共服务发展从理念到体制的创新。养老保险作为社会保障的内涵之一,是基本公共服务的重要组成部分,作为非营利性的社会安全制度,其特性在于“广覆盖、保基本”,但目前来看,养老保险制度体系仍呈现“碎片化”格局,城乡区域间制度设计不衔接,资源配置不合理。城镇企业职工养老保险制度已近趋完善,政策对城市的倾向性十分明显,而农村养老保险起步较晚而又后天不足,部分地区农村养老保险制度长期处于缺位和滞后的状态。因此,消除城乡二元体制、打破养老保险樊篱,实现养老保险无差别转移是稳定群众对民生改善的预期、实现基本公共服务均等化的重要步骤。近年来,《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》、《国务院关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见》,《国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》等文件的相继出台,是国家在全国范围内建立统一的城乡居民基本养老保险制度的探索,这为城乡养老保险服务均等化提供了制度依据与保障。但“新农保”和“城居保”的合并实施,只是实现了最容易整合的两项制度的一体化,农村养老保险制度与城镇职工养老保险制度的一体化实践才是真正开始打破城乡养老保险制度碎片化格局的探索。作为城乡养老保险一体化的典型示范区,张家港市以三年左右时间将18.6万名农民纳入城保体系,在全国率先实现城乡基本养老保险制度并轨,彻底打破了养老保险城乡不均等的格局。养老保险均等化的道路需要典型示范和试点经验,作为典型案例,对张家港市养老保险一体化实践的经验总结和问题思考具有现实意义,该市制度整合的实践在全国基本公共服务一体化探索中起着重要示范作用,在全国范围内推行基本公共服务均等化,要通过制度探索、管理创新加上财政支撑等各个方面搭建从机会均等到过程均等再到结果均等的基本公共服务一体化格局。
【学位授予单位】：苏州大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D630;F842.67

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 安体富;任强;;公共服务均等化:理论、问题与对策[J];财贸经济;2007年08期

2 郭琪;;实现地区间公共服务均等化的途径——浅析中国政府间均等化转移支付[J];当代经理人;2006年03期

3 李轩红;;国外农村养老保险制度对我国的启示[J];东岳论丛;2010年12期

4 耿卫新;;城乡基本公共服务均等化:破解城乡统筹发展的突破口[J];河北学刊;2011年05期

5 国家发展改革委宏观经济研究院课题组;丁元竹;杨宜勇;李爽;严浩;王元;;促进我国的基本公共服务均等化[J];宏观经济研究;2008年05期

6 邓大松,方晓梅;从公共政策的角度看政府在社会保障中的职能[J];经济评论;2001年06期

7 倪志良;赵春玲;;我国社会保障改革的困境与政府责任缺失的相关分析[J];内蒙古大学学报(人文.社会科学版);2007年06期

8 张占斌;;新型城镇化的战略意义和改革难题[J];国家行政学院学报;2013年01期

9 薛惠元;仙蜜花;;新型农村社会养老保险地区差距研究——基于东中西部8个新农保试点县的比较分析[J];经济体制改革;2014年01期

10 林毓铭;;政府社会保障职能与角色转换机制研究[J];政治学研究;2006年02期

中国博士学位论文全文数据库 前1条

1 刘迪平;中国新型农村社会养老保险长效供给研究[D];苏州大学;2010年

中国硕士学位论文全文数据库 前1条

1 孔叶;城乡基本公共服务均等化的体制机制研究[D];华中师范大学;2014年

，

本文编号：1242443