人口老龄化对养老保险支出的影响研究

发布时间：2016-10-18 14:15

  本文关键词：人口老龄化对养老保险支出的影响研究，由笔耕文化传播整理发布。

《西南财经大学》 2014年

人口老龄化对养老保险支出的影响研究

李慧  

【摘要】：随着生育水平的持续走低、人口平均预期寿命的延长,世界各国的人口老龄化步伐加快,伴随而来的是“人口红利”的消失和经济发展速度的放缓。在家庭传统保障功能弱化的趋势下,许多国家面临愈发严重的公共养老保险资金缺口问题,加重了国家财政支出负担。人口老龄化在全球范围的扩展,不断冲击着世界各国的养老保险体系。为此,世界各国掀起了养老保险体系改革的浪潮。综观欧美各国的改革,主要包括以下几个方面。第一,支持和鼓励各种补充性养老保险模式的发展,构建多层次的养老保险体系。第二,通过鼓励生育和增加外国移民等方式,努力提高本国劳动年龄人口数量。第三,不断完善老年人口基础服务设施建设,提高老年群体生活质量。第四,延长退休年龄,鼓励老年人口自食其力,并通过法律手段规范老年人口就业市场。 改革开放以来,我国的养老保险体系改革取得了巨大的成就,“城居保”和“农居保”覆盖面不断扩大,十八届三中全会以后,国务院决定建立统一的城乡居民基本养老保险制度,标志着我国养老保险体系改革的跨越式发展。然而,由于我国人口老龄化“未富先老”以及“老龄化速度快”等特殊性,现有养老保险制度的弊端不断显现,养老保险支出水平不断提高,养老金账户“空账运行”严重。因此,我国养老保险制度新一轮的改革势在必行。 文章共包括六个章节,前两章分别为绪论和文献综述,第三章着重分析了人口老龄化影响下的养老保险制度,主要从国际和国内两个方面来阐述。主要包括国内外老龄化状况、国际养老保险制度改革趋势、我国养老保险体系的现状及弊端等。此部分侧重理论分析和阐述。第四章和第五章为实证部分,是本研究的核心内容。重点体现在两个部分,一是人口老龄化对养老保险支出水平影响的实证研究(第四章)。本部分构建了近几年备受学术界青睐的动态面板数据模型作为基本分析工具,选用系统广义矩估计(SYS-GMM)方法实现模型的估计。二是预测未来四十年(2011-2050年)我国人口老龄化的发展趋势,并且在此预测前提下测算我国的养老保险支出水平(第五章)。首先,在人口老龄化的预测方面,本文选取中国人口老龄化委员会研发的CPPS人口预测系统,结合现行生育政策,分别对总和生育率(设定高中低三种生育率水平)、平均人口寿命预期和出生性别比参数进行假设,在此基础上,得到我国人口总量变化趋势、人口年龄结构变化趋势以及人口总抚养比变化趋势,并重点分析了老年人口抚养比的变化。其次,结合本文第四章的分析和老年抚养比趋势预测结果,测算未来四十年我国养老保险支出水平的变化轨迹。第六章给出本研究的结论和政策建议。 文章结论归纳如下：第一,我国已经步入人口老龄化的高速发展时期,由于我国人口老龄化的一些固有特点,使得我国养老保险体系面临更加严峻的挑战和冲击。第二,人口老龄化对养老保险支出水平的影响不可小觑。根据本文的实证分析结果,得到人口老龄化每增加一个百分点,养老保险支出水平将上升0.434个百分点。为此,在政策制定方面,不仅应该采取各种措施缓解人口老龄化危机,同时还应该把改善老龄化状况作为未来养老保险体系改革的重要思路。第三,未来四十年我国养老保险支出水平显著上升,到2030年已经接近高福利国家水平,但是由于我国物质条件的匮乏,高福利的养老保险支出水平将造成巨大的财政支付危机,不利于经济的可持续发展。第四,通过人口结构预测结果,值得庆幸的是,我国还存在二十年左右的“人口红利”时期。在居安思危的同时,更应该抓住最后的经济发展黄金时期,提高劳动者素质,促进经济结构的调整和转型。 在研究方法上,文章主要采用规范分析与实证分析相结合的方法。在规范分析方面,主要表现为文章第三部分对国内外人口老龄化与养老保险制度改革事实经验的梳理。实证分析主要体现在文章第四和第五部分,包括老龄化对养老保险支出水平的影响、人口年龄结构的预测、养老保险支出水平的测算。 文章的创新之处主要体现在：通过对国内外文献的大量阅读和梳理发现,国内外的研究多侧重于人口老龄化或养老保险支出水平的一个方面,本文重点从实证方面分析了老龄化对养老保险支出水平影响,这在选题角度来说,是一个创新点。 在文章最后,针对现存养老保险制度的弊端,本文给出以下几点政策建议。第一,要逐步延长退休年龄,并且针对性别特点和职业特征,分别制定不同行业分性别的退休年龄机制。第二,提高城乡居民养老保险待遇水平,完善城乡居民基本养老保险制度。第三,鼓励补充性养老保险模式的发展。第四,在养老保险基金的保值增值方面,积极创新投资模式、拓宽投资渠道,为养老保险基金的发展提供更广阔的舞台。第五,大力扶持养老服务机构的发展,开发老年产业,通过再就业培训,提高老年人口的职业素养,鼓励老年人口自食其力。

【关键词】：
【学位授予单位】：西南财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：C924.24;F842.67
【目录】：

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