关于完善泰安市城乡一体化居民社会养老保险制度的研究

发布时间：2018-05-07 19:29

本文选题：城乡一体化 + 居民社会养老保险制度　；参考：《山东农业大学》2016年硕士论文

【摘要】：随着经济的迅速发展,经济结构的变化以及人民社会保险保障意识的增强,二元分割的社会保障制度已经越来越不适应社会经济的发展需求,消除居民养老保障的城乡二元分割状态,实现城乡一体化的养老保险制度的呼声日趋强烈,城乡一体化社会保障制度由此成为了理论工作者研究的热门话题。构建城乡一体化居民社会养老保险制度对于缓解人口老龄化的严峻挑战,破除二元结构、建设现代化、构建和谐社会都有重要意义。本文运用特殊性与普遍性相结合的方法对泰安市城乡一体化居民社会养老保险制度进行了分析,通过对泰安市城乡一体化实施情况的个性分析总结出普遍性,得出了有利于全国推广实施的经验。本文主要得出了以下主要结论:(1)城乡一体化居民社会养老保险制度就是统筹城市与农村发展,打破城乡二元分割结构,使城乡居民全部纳入统一的社会养老保险制度,保障其年老后基本生活的社会养老保险制度。该制度的实行,有利于缓解人口老龄化的严峻挑战,有利于破除二元结构、建设现代化、构建和谐社会,因而是十分必要的。近年来,国家经济和整体综合实力有了很大提升,出台了一些城乡一体化政策,为城乡一体化居民社会养老保险制度奠定了坚实的经济、政策和社会基础,因此具有可行性(2)泰安市城乡一体化居民社会养老保险制度的运行机制:筹资模式方面,实行的是现收现付制和完全积累制相结合的部分积累制。基金构成方面,保险基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成,个人缴费标准设置为100-5000元12个档次,中央财政只负责“补出口”,地方财政补贴分为“补出口”和“补入口”两部分。同时通过有效的投资组合进行运营保障城乡居民的基金保值增值。发放方面,设立专门机构发放养老金。监督方面,由行政监督、内部监督、社会监督三部分共同监督。(3)虽然泰安市城乡一体化居民社会养老保险制度取得了长足发展,但在发展中遇到了很多问题,这些问题归纳为:保障水平偏低,无法实现以养老金养老,监督管理执行不到位,新农保政策吸引力不足等。这些问题的产生不是单方面的,是各种因素的共同作用导致,归纳起来,主要有:地区发展水平仍较低,泰安市GDP水平与发达地区相比还有一定差距,教育程度及专业知识掌握度偏低;方案设计存在弊端,制度的激励机制存在缺陷,政府的补贴机制存在缺陷;制度与制度之间的合理衔接机制严重缺乏。(4)泰安市城乡一体化居民社会养老保险制度优化应遵循的基本原则是:公平原则;与社会发展相适应原则;普遍性与选择性相结合原则;政府主导,社会参与原则。(5)根据泰安市的当地情况,实现泰安市城乡一体化居民社会养老保险制度优化应采取以下基本措施:提高筹资标准与保障水平,政府加大财政投入,同时促使城乡居民选择较高标准的缴费档次;改革基金管理模式,提高养老基金的保值增能力;重视管理监督,提升经办机构服务水平,提高有效性;加快立法,从法律层面进行有效规范;建立与城市衔接的农村社会救助制度;加强宣传,提高群众认知度。
[Abstract]:With the rapid development of economy , the change of economic structure and the enhancement of social security consciousness of the people , the social security system of urban and rural integration has become more and more difficult to meet the social and economic development needs . ( 3 ) Although the social endowment insurance system of urban and rural integration of Taian City has made great progress , many problems have been encountered in the development . These problems are summarized as follows :

【学位授予单位】：山东农业大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F842.67

【参考文献】