北京市养老保险隐性债务规模测算及政策模拟

发布时间：2020-02-18 02:10

【摘要】：养老保险作为我国社会保障体系的核心组成部分，在保障退休人员基本生活、体现社会公平和维护社会稳定等多方面都发挥着积极的作用。随着老龄化程度不断加深，养老保险运行的可持续性面临着巨大的考验。为了应对老龄化所造成的养老金支付压力，各国纷纷尝试进行养老保险制度的改革，，我国也于1997年进行了现收现付制向部分基金积累制转变的制度改革。然而，改革在取得可喜成绩的同时也不可避免地将原制度中的隐性债务问题暴露了出来，未来巨大的债务可能会严重的威胁到养老保险制度的稳定性，甚至直接影响改革的成败。由此，隐性债务问题成为了社会各方关注的焦点。 本文针对北京市这一老龄化程度较重、养老保险覆盖面较广的地区，以隐性债务作为主要研究对象进行展开。首先立足于统计学专业知识，结合人口学和精算学方法，对未来北京市养老保险隐性债务相关基础人口、参保人口和工资水平进行了合理预测，进而在预测的基础上依据北京市现行政策建立起了养老保险隐性债务测算模型，测算出了2012年至2076年北京市封闭系统养老保险隐性债务的规模及其变动趋势，测算结果显示北京市养老保险隐性债务规模庞大且在2029年将迎来隐性债务积累的高峰。最后，为了寻找有效缓解隐性债务压力的途径，本文进行了相关政策调整模拟，模拟结果显示逐步提高退休年龄等方法对控制隐性债务规模有积极作用。
【图文】：

首都经济贸易大学硕士学位论文 北京市养老保险隐性债务规模测算及政策模拟循序上述国际惯例，由北京市全部六次人口普查提供的数据计算北京市人口结构变化情况如上表。计算结果如上表所示，显示出北京市 65 岁以上老龄人口在全市总人口中的比重已从 1953 年的 3.3%上升到了 2010 年的 8.7%，增长了 5.4%，自 2000年以来北京市的老龄人口比例就已经超过了国际公认的 7%警戒线，预示着北京市已经进入“老龄化社会”，并且老龄化程度不断加深。“老龄化社会”的形成要求使得老龄人口的基本保障压力更加凸显。3.2.2 北京市人口预期寿命增加而死亡率降低老龄化只是一种表征，造成老龄化的一个更深层次原因是老龄人口预期寿命的延长和死亡率预期的降低。下图展示了自 1990 年来全国、北京市及周边四省的预期寿命情况。

图 3.2 2001~2011 北京市死亡率变化趋势（单位：‰）注：死亡率之差表示当年北京市死亡率与全国平均水平的差值。数据来源：人口死亡率数据来自《中国统计年鉴》2002-2012。上图反映了 2001~2011 年间全国和北京市各自的死亡率变动趋势，北京市的死亡率变动和全国平均水平呈相反趋势，各年死亡率与全国平均水平的差值明显增大，2011 年北京市死亡率仅为全国平均水平的 59.8%。北京市 2001 年的死亡率为 5.3‰，2011 年的死亡率为 4.02‰，下降了 24.15%，北京市人口预期死亡的概率逐年下降同样印证了人口预期寿命的增加，也使本就面临的老龄化危机更加严峻。3.2.3 北京市生育水平明显下降造成老龄化的另一个深层次的原因是生育水平的下降，通过对比 2000 年和 201年两次人口普查所反映出来的生育率变化情况，可以明显看到北京市育龄妇女生育水平的下降。这种降低反映为两个方面，一方面是生育率峰值的降低所带来的：十年间
【学位授予单位】：首都经济贸易大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2013
【分类号】：F224;F842.67

【引证文献】

相关硕士学位论文 前1条

1 车日楠;中国养老保险隐性债务测算[D];北京交通大学;2015年

本文编号：2580580