我国养老金支出水平的测度及实证研究

发布时间：2020-04-03 04:36

【摘要】：改革开放以来,随着我国经济的快速发展,人民的生活水平也日益提高,随之而来的人口老龄化问题日益加重,为了解决老龄化问题,养老金的支出和供给发挥着不可或缺的作用。养老金是一种最主要的社会养老保险待遇,它主要用于保障职工退休后的基本生活所需。因此,与养老金相关的问题一直是学界关注的焦点。保障老年人幸福的晚年生活离不开养老金的投入,但随着老年人口的增多,特别是近年来老年人口占总人口数的比重日益加重,并预计未来老龄化问题会更加明显,一系列的养老金收支缺口问题亟须解决。从供给层面来讲,无论我国还是全世界都面临着较为严重的养老金问题。解决养老金收支缺口的矛盾主要有以下思路:一是增加养老金收入,即增加对养老金的收缴以缓解养老金收支缺口,但过于高的养老金缴费无疑会增加人民的生活负担。二是延缓退休年龄,即打破男性60岁,女性55岁退休的固化模式,退休年龄提高,则平均享受养老金年限就缩短,养老金负担就能降低。三是扩大养老保险覆盖面,将养老保险覆盖范围扩大到各类企业及灵活就业人员和居民,逐步按照常住人口统计养老金缴费,以缓解养老金收支缺口压力。因此,科学地测度养老金支出水平,并找出各种影响养老金支出水平的因素对解决老龄化问题具有很强的现实意义。本文利用世代交叠模型以及精算模型来测度养老金支出水平,并以此为基础进行养老金支出水平的影响因素分析。本文通过两方面对养老金支出水平进行研究。第一方面研究:首先通过描述性分析,发现无论从纵向还是横向上看,我国的社会基本养老保险基金状况都不容乐观。老龄化问题严重,养老金收支结余逐渐减少,地区差异明显,覆盖范围相对狭窄,这些问题都亟待解决。然后基于OLG模型和精算模型对养老金支出水平进行测算和趋势分析,发现我国养老金支出水平由领取养老金的比重、养老保险替代率、劳动参与率、老年抚养比、国内生产总值劳动分配系数和工资增长率等参数决定,并发现未来13年间的养老金支出水平处于适度范围之内,但保持着相对较高的增长率。最后通过与国外养老金支出水平的对比,发现我国的养老金支出水平以及各参数的取值在国际上还有一定的差距,因此,需进一步的改革和完善我国的养老保险制度。第二方面研究:通过建立空间计量模型,系统地分析了我国31个省的养老金支出水平的影响因素,发现我国养老金支出水平受养老金替代率、老年抚养比、高等教育水平、城市化水平、人口就业率和人均GDP的影响比较显著,受工资增长率的影响不显著,其中城市化水平和人均GDP对养老金支出有负向影响,其他因素对养老金支出水平有正向影响。并且相邻地区对本地区的养老金支出水平有着很强的正向依赖性。最后通过因子分析,确定两个公因子可以解释原来的71%,通过比较可以发现,2016年北京的综合得分最高,并且北京、上海、天津和浙江等经济比较发达的地区的养老金支出水平较高,西藏、贵州、海南和云南等偏远地区的养老金支出水平也比较小,不足以让老年人口享受到养老待遇。针对这些研究结果,我们要大力发展经济,确保充裕的财政资金,缓解养老金支出负担,提高人均GDP的增长,实现社会资源的更优配置;开放生育政策,减少人口老龄化危机,建立弹性退休制度,开展多层次的养老方式,不仅可以解决养老金支出负担,还可以提高老年人的生活质量;扩大养老保险覆盖范围,减少地区差异,积极宣传养老保险政策,促进养老保险公平性与效率性的有效结合,有效运用国家提出的“精准扶贫”政策,缩小养老保险支出水平的地区差距,加大地区之间的帮扶工作,鼓励经济发达地区对偏远地区的财政支持;深化养老保险制度改革,保证可持续发展,建立养老保险基金中央调剂制度,保证养老保险的“三支柱”即基本养老保险、企业年金和个人商业养老保险的协同发展,加大全国的统筹力度,保证养老保险制度的可持续发展。最后,加强养老保险的法律意识,健全养老保险法律体系,确保养老金的正常收缴,促进养老保险制度的可持续发展。
【图文】：

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图 3-1 我国养老保险基金收支状况趋势图从横向上看，如图 3-2 所示，以 2016 年为例，除了黑龙江省的累计结余出现负值出现收不抵支的状况以外，其他各省的累计结余都为正值，即仍处于盈余状态，且省的累计结余最高，达到 8037.8 亿元，青海省的累计结余最低，仅有 89.8 亿元。

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图 3-2 我国各省养老保险基金收支状况分析图（2016 年）通过纵向与横向的微观比较之后发现，我国的养老保险基金在收入和支出方面的值虽然都有着不同程度的提高，但当期结余的增速缓慢甚至出现下降，另外，，不同的养老保险的收支状况差异比较大，还发现经济的发展速度与养老保险制度也有着
【学位授予单位】：河南大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：F842.67

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