松江区企业社会保险欠费问题治理研究
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【摘要】:随着人口老龄化趋势的加剧以及社会保险覆盖面的扩大,人们对社会保险制度的依赖程度也在不断攀升,尤其是在上海这种老龄化程度较高的地区,养老负担的日益沉重致使社会保险基金的支付压力进一步加大。而欠费现象的发生,会直接导致社会保险基金收支失衡、缺口扩大,在制约社会保险制度可持续发展的同时,也损害了社会大众的切身利益。因此,加快研究和治理社会保险欠费问题,对缩减社会保险基金支付缺口、完善社会保险制度来说显得尤为迫切。本论文根据近几年松江区社会保险费征收工作的开展情况,通过对辖区内企业社会保险欠费问题的现状和成因进行深入分析,并借鉴国内外社会保险费征收的先进经验,提出合理的建议与对策。本论文共有六个章节。第一章绪论,简要介绍本论文进行研究的目的和意义,并概括性地介绍了国内外的相关文献研究,继而提出文章的研究思路和创新之处;第二章主要通过阐述社会治理理论的主要内涵和应用,把社会治理理论融入到解决企业社会保险欠费问题的过程中;第三章对松江区社会保险的经办和征收工作现状作了简要的介绍,在此基础上,对辖区内企业社会保险欠费的现状进行了分析研究,着重阐述了企业欠费问题的表现形式和负面影响;第四章通过实证分析、博弈分析、线性回归分析等方式对松江区企业社会保险欠费问题的成因进行了分析论证,为下一步治理问题打好了基础;第五章主要阐述国内外社会保险费征收工作的先进经验,并从中吸取好的做法和启示;第六章通过前面五章的分析研究,结合松江区社会保险征收工作的实际情况,提出治理松江区企业社会保险欠费问题的建议和对策。
【关键词】:社会保险 企业欠费 治理
【学位授予单位】:上海师范大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2015
【分类号】:F842.6;F272.92
【目录】:
- 摘要3-4
- Abstract4-9
- 第一章 绪论9-16
- 1.1 研究的目的和意义9-10
- 1.1.1 研究的目的9-10
- 1.1.2 研究的意义10
- 1.2 文献综述10-14
- 1.2.1 国内研究现状分析10-12
- 1.2.2 国外研究现状分析12-14
- 1.3 研究内容和研究方法14-15
- 1.3.1 研究内容14
- 1.3.2 研究方法14-15
- 1.4 论文的创新点15-16
- 第二章 企业社会保险欠费问题治理的理论概述16-20
- 2.1 社会治理理论概述16-18
- 2.1.1 社会治理理论的主要内涵16-17
- 2.1.2 中国特色的社会治理机制建设17-18
- 2.2 社会治理理论在企业社会保险欠费问题治理中的应用18-20
- 2.2.1 政府主导与统筹协调18
- 2.2.2 公民自觉与多方参与18
- 2.2.3 立法引领与制度保障18-19
- 2.2.4 科学治理与信息建设19-20
- 第三章 松江区企业社会保险欠费问题的现状分析20-34
- 3.1 松江区企业社会保险业务经办流程及征收工作现状20-22
- 3.1.1 松江区企业社会保险业务经办流程20-21
- 3.1.2 松江区企业社会保险征收工作现状21-22
- 3.2 松江区企业社会保险欠费的现状及问题22-26
- 3.2.1 到期拒不缴纳,直接拖欠社保费22-23
- 3.2.2 通过瞒报少报等手段,间接拖欠社保费23-25
- 3.2.3 个人挂靠企业所导致的社会保险欠费问题25
- 3.2.4 企业不熟悉业务流程所导致的社会保险欠费问题25-26
- 3.3 企业社会保险欠费所产生的负面影响26-34
- 3.3.1 影响社会保险基金安全26-27
- 3.3.2 影响企业正常运营27-29
- 3.3.3 损害职工正当权益29-34
- 第四章 松江区企业社会保险欠费问题的成因分析34-48
- 4.1 企业社会保险欠费问题的博弈分析34-36
- 4.1.1 参保企业与社会保险征收机构博弈模型的基本假设34
- 4.1.2 参保企业与社会保险征收机构博弈模型的构建34-35
- 4.1.3 参保企业与社会保险征收机构博弈模型的均衡分析35-36
- 4.2 社会保险行政部门及征收机构方面的成因分析36-42
- 4.2.1 缴费费率较高,,缺乏相应的补贴制度36-37
- 4.2.2 信息系统建设有待完善37-38
- 4.2.3 相关部门职责划分不清,协同配合不够38-39
- 4.2.4 相关执法细则未明确,存在“有法不依”现象39-40
- 4.2.5 执法周期长,强制征收缺乏可操作性40
- 4.2.6 违法成本低,处罚力度起不到警示作用40-41
- 4.2.7 暂停结算尺度难以把握,预防机制形同虚设41-42
- 4.2.8 宣传工作不够到位,未能充分发动群众和社会力量42
- 4.3 企业方面的成因分析42-46
- 4.3.1 缴费成本高,影响企业正常运转42-44
- 4.3.2 存在主观恶意欠费44-46
- 4.4 职工个人方面的成因分析46-48
- 4.4.1 参保缴费意愿不强46
- 4.4.2 维权意识淡薄46-47
- 4.4.3 其他带有功利性目的参保47-48
- 第五章 国内外社会保险费征收工作的经验借鉴48-54
- 5.1 国内社会保险费征收工作的经验借鉴48-51
- 5.1.1 广东省的三方联网信息共享平台建设48-49
- 5.1.2 苏州市对企业社会保险欠费行为的强制措施49-50
- 5.1.3 天津市社会保险缴费联合执法工作机制50-51
- 5.2 国外社会保险征收工作的经验借鉴51-54
- 5.2.1 德国社会保险费的征收管理51-52
- 5.2.2 美国社会保险税的征收管理52
- 5.2.3 相关启示和借鉴52-54
- 第六章 松江区企业社会保险欠费问题治理的对策及建议54-60
- 6.1 完善社会保险费征缴体制建设54-56
- 6.1.1 科学划分职能,明确责任主体54
- 6.1.2 研究制定社会保险费补贴政策54-55
- 6.1.3 适度降低社会保险缴费费率55
- 6.1.4 针对破产倒闭企业建立核销欠费及财政补贴制度55-56
- 6.2 加强信息网络建设,营造多方共管平台56-57
- 6.2.1 建立信息共享平台,加强部门之间的沟通合作56
- 6.2.2 建立诚信网络发布平台,公布欠费企业黑名单56-57
- 6.3 加强法制建设,坚持依法征收57-58
- 6.3.1 完善执法细则,扩大强制征收57
- 6.3.2 加强执法力度,提高违法成本57-58
- 6.3.3 缩短执法周期,提高征收效率58
- 6.4 夯实宣传机制,动员社会力量58-60
- 6.4.1 提高思想认识,加大宣传力度58
- 6.4.2 运用新兴媒介,拓宽宣传渠道58-59
- 6.4.3 积极动员群众,形成长效机制59-60
- 结束语60-61
- 参考文献61-64
- 致谢64
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