非稳态下公共养老金资产负债表的编制与精算平衡调整

发布时间：2021-01-28 16:43

　　公共养老金资产负债表是国家资产负债表的重要组成部分,也是政府实施养老金改革的重要依据。已有研究给出了稳态下公共养老金资产负债表的编制方法,但这些方法无法直接用于非稳态情形。当前我国面临经济、人口、制度调整等非稳态环境,因此构建适应我国实际的非稳态下的公共养老金资产负债表成为重要的研究问题。非稳态下公共养老金资产负债表编制的主要难题在于缴费资产的计算。本文在梳理公共养老金资产负债表编制原理的基础上,推导出非稳态下缴费资产的计算公式,给出我国公共养老金资产负债表的编制方法和实际应用,并进一步测算分析了降低养老金待遇指数、延迟退休、提高缴费等多项改革对公共养老金资产负债表的影响。结果显示:我国公共养老金的资产负债平衡过度依赖财政补贴,无法实现缴费资产与负债的平衡。适当调整养老金待遇指数、退休年龄、缴费水平等参数,有助于恢复资产和负债的平衡,减轻制度对财政补贴的依赖。 

【文章来源】：统计研究. 2020,37(03)北大核心CSSCI

【文章页数】：13 页

【部分图文】：

公共养老金的参保人数与制度内抚养比

如果通过划转国有资产方式补齐存量资金缺口，2018年所需填补的资金总缺口为21.70万亿元，占当年GDP的24%。如果2018年能够恢复资产与负债的平衡，实现100%的偿付能力，对于城乡居民养老保险而言，由于其具有普惠性质，参保者个人缴纳的保费低于领取的养老金待遇，未来的新增参保必然带来新的资产负债缺口。对于城镇职工养老保险而言，图2显示了它的年龄-负债曲线和年龄-资产曲线，可见，如果不考虑政府的财政补贴，2018年末系统对任意年龄参保者的负债都高于相应的缴费资产，并且两者的差距随参保者年龄的降低而扩大。加入了财政补贴资产后，系统对当前退休者基本实现了资产与负债平衡，甚至资产略高于负债;但对当前缴费者仍处于资不抵债状态。在人口年龄化的背景下，由于城镇职工养老保险承诺了过高的待遇，又不能收取足够的保费，未来新增参保会带来新的净债务。因此，即使能够通过划拨国有资产的方式填平当前的净负债，未来也会产生新的净负债。四、资产负债表的精算平衡调整

【参考文献】：
期刊论文
[1]养老金支付缺口:口径、方法与测算分析[J]. 王晓军,米海杰.  数量经济技术经济研究. 2013 (10)
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[3]公共养老金体系偿付能力评估方法评析[J]. 王晓军.  保险研究. 2012(10)
[4]现收现付制与人口老龄化关系定量分析[J]. 程永宏.  经济研究. 2005(03)



本文编号：3005325