临泉县集体企业遗留养老问题研究

发布时间：2021-06-01 01:36

　　我国城镇职工基本养老保险制度最初是作为国有企业改革的配套措施建立的。发展至今,制度己经将各类城镇劳动者纳入保障范围；针对参保者在新旧制度间缴费、待遇的过渡问题,国家也尝试以“老人老办法、中人中办法、新人新办法”的方式处理。但是,由于制度变迁存在目标偏向及路径依赖,我国城镇职工基本养老保险制度习惯性地围绕国有企业的问题展开,集体企业养老一直处于国家政策关注的边缘地带,成为名副其实的“遗留问题”。本文选择安徽省临泉县为案例,在对集体企业及其原有职工历史及现状调查的基础上,梳理集体企业遗留养老问题,分析问题出现的原因,评价现行政策对问题解决的效果以及各种制度运行的潜在风险。同时,尝试针对问题的原因及现行政策的不足,提出保障集体企业职工养老保险权益的可行方案。集体企业职工在养老保险中权益受损的问题主要表现在如下方面：第一,制度转轨时,未能顺利实现由原劳动保险制度到城镇职工养老保险制度的过渡,因而不能在新制度中享受养老保险待遇；第二,虽然在制度转轨时实现了在不同养老保险制度间的过渡,但是限于缴费年限等因素的制约无法享受养老保险待遇。针对案例调查反应的问题,从经济因素和政策因素两个方面着手,分析集... 

【文章来源】：华东师范大学上海市 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校

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【学位级别】：硕士

【部分图文】：

身体健康状况

4.文化程度普遍偏低问卷调查结果显示，集体企业职工的文化程度总体偏低。78.2%的职工文化程度在初中以下，高中及中专文化程度者在样本总量中的比例为19.1%，而大专及以上文化程度者仅占样本总量的2.7%。集体企业职工文化程度偏低与他们的年龄结构和成长的时代背景有关。在调查的样本中，94.5%的人年龄在40岁以上，其中29.5%的年龄在60岁以上。他们接受学校教育的年代，我国的教育条件和教育水平普遍偏低。而在当时，由于受到文化大革命期间崇尚生产劳动忽视知识教育这一政策导向的影响，学习知识接受教育还未引起大众的足够重视。在很多普通劳动者家庭的观念中，初中毕业学到的知识已经足够应付一般工人的工作，进工厂工作比在学校继续学习来得更实惠，是更经济的选择。

嚎蕊备2%文盲圈小学口初中口高中或中专.大专及以上 上上11111111111111111111111111111111109，59.690000000000000000冲冲文盲或半文盲，小学口初中口高中或中专.大专及以上… …图2一4文化程度结构特殊的时代背景造成集体企业职工文化程度偏低的事实。在经济社会不断发展的大环境下，这一事实又成为制约集体企业职工择业与发展的重要因素，进而影响着他们的生存状况。


本文编号：3209397