中国长期护理保险制度的可持续评价与趋势分析

发布时间：2022-08-29 19:28

　　长期护理保险制度是我国正在探索建立的新的社会保险项目。从2012年青岛基本医疗护理保险试点开始,2017年底15个试点城市相继出台政策方案。在对试点城市持续跟踪和深入调研后发现我国长期护理保险制度试点中普遍存在受益面过窄的问题,暴露出地方政府对这项制度财务可持续性的担忧。研究表明长期护理保险的基金支出对待遇水平的敏感度显著高于受益面,缴费率对缴费年龄的敏感度高于待遇水平和受益面。在宽、中、窄受益面下,不同待遇水平的基金支出规模差异大,2015年最小和最大支出规模分别为GDP的0.08%和1.90%,随着老龄化和高龄化推高失能发生率,到2055年这一比例将分别升至0.28%和5.90%;相应地,维持基金收支平衡的缴费率最低由0.13%升至0.55%,最高由0.74%升至3.32%。借鉴国外同类制度的运行规律和国内已有社会保险项目的经验,应以制度的财务可持续为目标控制基金支出规模,据此设立受益资格和待遇门槛。研究显示制度的最优选择应是宽受益面和低待遇率的组合,在此基础上尽可能实现全员参保缴费。 

【文章页数】：10 页

【文章目录】：
一、研究背景
二、面临的问题
    （一）保障范围应多大
        1. 第一类说法，老年人的失能发生率在15%-18%之间，失能人数约4 000万。
        2. 第二类说法，65岁及以上人口的失能发生率在10%上下，失能人数约1 000-1 500万。
        3. 第三类来自实践数据，享受长期护理保险待遇的共约6万人。
    （二）待遇水平应多高
    （三）哪些人应缴费
三、理论模型和参数假设
    （一）分析框架
    （二）测算模型
        1. 制度财务负担。
        2. 个人财务负担。
    （三）参数假设及其依据
四、模拟测算结果
    （一）受益人数及其占比预测
    （二）基金支出规模及其趋势预测
    （三）缴费率及其趋势预测
    （四）方案评价
五、结论和政策建议
    （一）主要结论
    （二）政策建议


【参考文献】：
期刊论文
[1]照料社会化:长期照护保险制度实践研究——基于对青岛市长期医疗护理保险的考察[J]. 张文博.  北京工业大学学报(社会科学版). 2017(06)
[2]中国老年人口长期护理需求预测——基于多状态分段常数Markov分析[J]. 崔晓东.  中国人口科学. 2017(06)
[3]我国失能老人数量及其结构的定量预测分析[J]. 景跃军,李涵,李元.  人口学刊. 2017(06)
[4]中国有多少失能老人[J]. 唐钧.  中国社会保障. 2016(12)
[5]日本长期护理保险制度的改革及启示——基于资金的“开源”与“节流”视角[J]. 陈璐,刘绘如.  理论学刊. 2016(06)
[6]福利多元主义视角下的德国长期照护保险制度研究[J]. 刘涛.  公共行政评论. 2016(04)
[7]独生子女家庭老年父母长期护理需求及费用测算[J]. 荆涛,张一帆.  云南社会科学. 2016(04)
[8]中国长期护理保障制度的财政负担——基于德、日社会保险模式的测算[J]. 陈璐,徐南南.  保险研究. 2013(01)
[9]基于转移概率模型的老年人长期护理需求预测分析[J]. 黄枫,吴纯杰.  经济研究. 2012(S2)
[10]我国老年长期护理需求测算及保障模式选择[J]. 朱铭来,贾清显.  中国卫生政策研究. 2009(07)



本文编号：3678879