山东省失业保险基金收支问题研究

发布时间：2022-10-19 11:22

　　经过近三十年的改革和探索，中国的失业保险制度改革已经取得了显著成效，形成了一整套体系，切实实现了其政策目标，减轻了参保失业人员的生活压力，通过各种培训途径提高了其再就业的竞争力和软实力，为维护社会稳定，构建和谐社会做出了较大贡献。但其较低的统筹层次和收支制度的严重失衡，既不符合社会保障公平正义的原则要求，也严重制约了失业保险制度的发展，失业保险基金结余量过大已成为日益严重的现实问题。本文旨在分析造成山东失业保险基金结余过多的原因以及研究如何合理安排基金收支，实现收支平衡，减轻参保单位和参保人员负担；同时在借鉴国际有关经验教训的基础上，提出建立和完善山东乃至全国失业保险基金收支管理制度的政策及经办建议，以促进山东乃至全国失业保险制度的完善和发展。 全文共分为5个部分。 论文的第一部分为引言，主要分析和阐述了失业保险制度以及失业保险基金收支问题研究的重要性，进而通过对失业保险制度特别是失业保险基金收支问题研究现状的分析阐述，指出了失业保险基金收支问题研究的重要理论价值和现实意义。 论文的第二部分，主要阐述了失业保险基金收支的主要概念，以及失业保险基金收入、支出、管理和监督的基本... 

【文章页数】：64 页

【学位级别】：硕士

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中文摘要
ABSTRACT
绪论
第1章 失业保险基金收支概述
    1.1 相关概念的界定
        1.1.1 失业保险金
        1.1.2 失业保险基金
        1.1.3 失业保险基金收入与支出
        1.1.4 失业保险基金管理
    1.2 我国失业保险基金的收入、支出与管理
        1.2.1 失业保险基金的收入
        1.2.2 失业保险基金的支出
        1.2.3 失业保险基金的管理与监督
    1.3 我国失业保险基金收支制度改革的必要性
        1.3.1 非对称的现状与基金结余额的不断扩大
        1.3.2 覆盖面窄，参保率低
        1.3.3 缴费标准与待遇标准脱钩
        1.3.4 缴费费率的稳定性
第2章 山东省失业保险基金收支状况
    2.1 山东省失业保险基金运行现状
        2.1.1 就业及参保情况
        2.1.2 基金收支情况
        2.1.3 领取待遇人数及失业金支付趋势
        2.1.4 失业保险基金结余情况
    2.2 山东省失业保险基金收支制度
        2.2.1 失业保险基金的统筹层次
        2.2.2 失业保险基金的收缴
        2.2.3 失业保险基金的支付
        2.2.4 统筹基金的管理及保值增值
    2.3 山东失业保险基金收支结余的原因分析
        2.3.1 缴费费率一直保持在较高水平
        2.3.2 给付水平维持在较低水准
        2.3.3 支出范围较窄，促进就业支出较少
第3章 发达国家失业保险基金收支制度及其经验启示
    3.1 发达国家失业保险基金收支制度
        3.1.1 美国
        3.1.2 英国
        3.1.3 日本
        3.1.4 加拿大
    3.2 发达国家失业保险基金收支制度对我国的经验启示
        3.2.1 发达国家失业保险基金收支制度的经验
        3.2.2 对我国的启示
第4章 健全和完善山东省失业保险基金收支制度的对策建议
    4.1 增加失业保险基金支出项目，积极促进就业和稳定就业
        4.1.1 加大基金用于职业介绍和就业培训的比重，增加鼓励就业支出
        4.1.2 将失业基金用于“援企稳岗”，促进就业
        4.1.3 实施社会保险补贴、公益性岗位补贴
        4.1.4 实施自主创业补贴和小额担保贴息
        4.1.5 用于完善平台建设，预防失业、促进和服务就业
    4.2 扩大覆盖面，广开筹资渠道，提高基金抗风险能力
        4.2.1 进一步扩大覆盖范围，确保“应保尽保”
        4.2.2 拓宽资金来源，加大投资力度，确保基金保值增值
    4.3 强化征缴措施，确保基金应收尽收
        4.3.1 推行征缴监督体制，实行职工监督和社会监督
        4.3.2 加强基数审核，确保保费应收尽收
    4.4 提高失业保险基金统筹层次，增强基金承受能力
        4.4.1 取消县级统筹，全面实行市级统筹
        4.4.2 加大省级调剂金力度，大力推行省级统筹
    4.5 建立经历评估机制，实行浮动费率及浮动支付政策
        4.5.1 根据参保单位裁员状况及职工经历，确定缴费费率
        4.5.2 根据经济发展状况，实行浮动费率
        4.5.3 差别化给付期限和标准，适当提高最高标准，规避“效率损失”
    4.6 建立个人缴费记录或个人账户，保障个人权益
结束语
注释
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]中国失业保险制度存在的问题及其改革方向——国际比较的角度[J]. 郑秉文.  中国经贸导刊. 2011(05)
[2]我国大学生失业保险制度设计研究[J]. 吕志勇,韩鑫.  山东财政学院学报. 2010(03)
[3]预防失业 稳定就业——我国发挥失业保险基金预防失业促进就业功能的措施与成效[J]. 吕学静.  中国就业. 2010(01)
[4]失业预防[J]. 张留禄.  经营与管理. 2009(11)
[5]失业保险制度存在的问题与思考[J]. 赵瑞芹.  中小企业管理与科技(上旬刊). 2009(09)
[6]加快实现从失业保险到就业保障的转变——充分发挥失业保险预防失业促进就业的作用[J]. 刘燕斌.  中国就业. 2009(08)
[7]国外失业保险制度的最新发展及启示[J]. 赵军,龚明.  消费导刊. 2009(03)
[8]中国失业保险面临大考[J]. 吕学静.  中国社会保障. 2009(01)
[9]论完善中国失业保险制度的促进就业功能[J]. 陈夏婷.  现代商贸工业. 2008(05)
[10]论失业保险在减少城市贫困中的作用[J]. 吴丽莉.  现代商贸工业. 2008(02)



本文编号：3693274