新农保基层经办机构公共服务能力建设研究

发布时间：2024-02-28 21:12

　　与城市相比,农村公共服务体系受其基础公共服务设施薄弱、农村居民居住较为分散、从业人员数量与能力有限等问题的影响导致其建设进度较为滞后,已经成为基本公共服务城乡均等化进程中亟待解决的头等问题。新型农村社会养老保险作为农村社会保障体系的核心部分和最新发展,是保障农民老年生活水平、化解农民养老风险的最基础防线,其关系到农民的切身利益和基本生活,在农村公共服务体系中占据着重要地位。新农保经办机构作为政策的实施主体,其公共服务能力的高低直接决定着新农保政策目标的实施效果与制度的可持续发展能力。本文通过对国内外有关公共服务理论和实践的研究,并结合现阶段新农保制度的具体实践情况和问题,对其基层经办机构的公共服务能力进行了分析研究,以期为其进一步扩面和发展提供理论依据和政策参考。 首先,本文从理论研究的角度入手,通过对现代公共行政理论发展脉络的解析,对基层政府的公共服务能力及其组成进行了界定和解释,并结合实际情况进一步划分了新农保基层经办机构公共服务的职能。其次,通过对现阶段新农保试点和扩面工作具体实践情况的介绍,归纳总结了其基层经办机构公共服务在机构、人员、服务派送能力以及信息化建设方面存在的问题。...

【文章页数】：46 页

【学位级别】：硕士

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中文摘要
Abstract
第一章 绪论
    1.1 选题背景
    1.2 选题意义
    1.3 国内外研究综述
        1.3.1 国内外对于公共服务能力的研究现状
        1.3.2 国外社会保障公共服务模式及对我国的启示
        1.3.3 国内有关社保经办机构公共服务的研究综述
    1.4 研究内容
    1.5 特色和创新点
第二章 新农保基层经办机构公共服务能力的理论研究
    2.1 公共服务基本理论
        2.1.1 新公共行政理论中关于公共服务的阐述
        2.1.2 新公共管理理论对于公共服务的界定
        2.1.3 新公共服务理论的发展
    2.2 公共服务理论与新农保基层经办机构公共服务
        2.2.1 基层政府机构的公共服务能力
        2.2.2 基本公共服务均等化的涵义
        2.2.3 农村公共服务与新农保基层经办机构公共服务职能
第三章 新农保基层经办机构公共服务能力现状分析
    3.1 新农保基层经办机构公共服务能力建设的实践
        3.1.1 宝鸡市对新农保基层经办机构从业人员素质与能力建设的实践
        3.1.2 南漳县对新农保基层经办机构自身建设的实践
        3.1.3 昌乐县对于新农保基层经办机构信息化建设的实践
        3.1.4 蓬莱市对于新农保基层经办机构服务派送能力建设的实践
    3.2 新农保基层经办机构公共服务能力建设中存在的主要问题
        3.2.1 政策体系缺乏系统性,经办工作缺乏规范性
        3.2.2 农民参保意识不强,宣传咨询职能存在缺位
        3.2.3 基金运营渠道较窄,保值增值压力较大
        3.2.4 对于基层公共服务的支持与投入不够
第四章 提升新农保基层经办机构公共服务能力的建议
    4.1 城镇职工养老保险标准化建设及启示
        4.1.1 城镇职工养老保险标准化建设概述：以陕西省为例
        4.1.2 城镇职工养老标准化建设对新农保基层经办机构的启示
    4.2 提升新农保经办机构公共服务能力的建议
        4.2.1 增强配套政策支持,完善经办管理制度
        4.2.2 提升政策认知度和透明度,增强中青年农民的参保积极性
        4.2.3 完善社会化服务派送,提升经办服务的可及性
        4.2.4 完善基金管理和监督,探索基金增值的新途径
        4.2.5 加快信息化建设
结束语
参考文献
攻读硕士学位期间取得的学术成果
致谢



本文编号：3913989