“政府2.0”视角下天津市社会保险基金管理中心业务流程再造研究

发布时间：2017-06-11 00:02

  本文关键词：“政府2.0”视角下天津市社会保险基金管理中心业务流程再造研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：如何借助技术创新和体制创新的力量,进一步提高业务经办效率和服务能力,是摆在各级社会保险经办机构面前的重要课题。政府流程再造思想作为国际流行的行政管理理论,在国内外均开展了多年的研究和实践,为实现上述目标提供了理论基础。天津市社会保险基金管理中心较早实现了经办机构省级垂直管理,“五险”合一经办和经办流程的标准化,其经办模式与业务流程在全国处于领先地位。然而,伴随时代的发展,该部门业务流程出现了诸如职能缺失、政策碎片化、共享机制不健全、业务平台落后和服务手段不足等问题,不能满足公民对经办机构服务公开透明和简化业务流程方面的需求。造成上述问题的原因,是官僚制的组织结构与管理体制对创新的束缚,管理活动中缺乏以人为本的精神,以及数字鸿沟造成的信息、技术和观念的不对称。要解决上述问题,应该在以“人”为核心的原则下,对该部门业务流程进行再造。“政府2.0”作为一种新兴的潮流,强调利用网络媒介等工具,引导公民与政府进行互动,参与政府过程,为业务流程再造提供了技术基础和目标方向：即借助“政府2.0”,以打造“无缝隙社保”为目标,建立“我的”社保中心,实现全险种覆盖和标准化经办。在组织和人员管理上,要通过推动社保业务下沉至社区、建立综合柜员制和后台审核复核制度对组织结构和人员绩效评估方式进行重塑。在系统应用上,应建立并依托政府部门间信息共享平台开发业务智能审核系统,减少对纸质业务凭证的需求,降低工作人员劳动强度。在对外服务方面,要利用互联网、手机客户端和微信公众平台,开发在线咨询政策、网上缴费、预约服务、在线评价等功能,拓宽自助服务的方式和渠道,努力抹平数字鸿沟,进行大数据开发应用。本文通过文献研究、比较分析和实证研究等方法,辅以列表和图示等手段全方位的描述了天津市社会保险基金管理中心现有的组织结构、职能和流程,分析了现有流程的问题及其产生的原因,阐述了该部门进行业务流程再造的必要性和可能性,并以实现“政府2.0”为总目标,设定了社保中心业务流程再造的原则,提出了流程再造的具体措施,重塑了天津市社保中心组织结构、业务流程、服务平台、档案管理和人员绩效标准,从而达到使天津市社保中心业务经办水平走在保持全国前列的目的。
【关键词】：政府2.0 社保中心业务流程 业务流程再造 信息共享
【学位授予单位】：天津师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F842.61
【目录】：

• 中文摘要5-6
• Abstract6-10
• 导论10-17
• (一) 研究的背景和意义10-11
• (二) 国内外研究综述11-15
• (三) 研究内容和创新15
• (四) 研究思路和研究方法15-16
• (五) 研究的局限和不足16-17
• 一、“政府2.0”的理论概述17-22
• (一) “政府2.0”的概念与特征17-19
• (二) “政府2.0”的理论基础与实践19-21
• (三) “政府2.0”与公共部门业务流程再造的关系21-22
• 二、天津市社会保险基金管理中心业务流程现状22-36
• (一) 天津市社会保险管理机构概况22-28
• (二) 基层劳动保障服务中心及其与社保中心的关系28-29
• (三) 社会保险主要业务及其流程介绍29-36
• 三、天津市社保中心业务流程的优势及问题36-43
• (一) 天津市社保中心现有流程的优势36-38
• (二) 业务流程的问题及其主要表现38-43
• 四、社保业务流程问题的原因分析43-48
• (一) 官僚制政府的局限性43-45
• (二) 管理过程中缺乏对“人”的因素的考量45-46
• (三) 数字鸿沟46-48
• 五、“政府2.0”视角下社保中心业务流程再造的对策48-67
• (一) 社保中心的改革尝试与评价48-49
• (二) “政府2.0”视角下流程再造的基本原则49-53
• (三) “社保2.0”与“无缝隙社保”——流程再造的目标53-54
• (四) 业务流程再造的具体措施54-61
• (五) 新业务流程描述及流程图61-67
• 结论和展望67-68
• 参考文献68-72
• 致谢72-73

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前1条

1 刘晓权;;服务管理便捷高效 基金运行安全平稳 天津市城乡居民养老保险工作启动五周年回顾[J];天津社会保险;2014年01期

  本文关键词：“政府2.0”视角下天津市社会保险基金管理中心业务流程再造研究，由笔耕文化传播整理发布。

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本文编号：440280