我国城镇职工基本养老保险财政负担研究

发布时间：2017-08-23 23:12

  本文关键词：我国城镇职工基本养老保险财政负担研究

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【摘要】：基本养老保险作为社会保障制度的重要组成部分,在维系社会稳定和经济发展中发挥重要作用。政府财政与养老保险有密切的联系,作为制度的发起者和担保者,政府将财政收入的一部分用于养老保险补贴,以提高社会成员的养老保障水平。政府财政负担是否合理不仅影响财政资源的有效配置,也关系财政再分配的公平性。近年来,虽然城镇职工基本养老保险缴费率一直高居不下,但养老基金收支难以实现财务平衡,负有兜底责任的我国财政的负担也日渐加重,基本养老保险制度的可持续性受到社会和学界普遍关注。从理论上讲,我国现在的制度赡养率略高于30%,按照“统账结合”制度设计养老基金当期收入能够满足当期老年人的支付,但是事实上养老基金财务可持续性依赖政府常年补贴,影响财政资源的配置效率。因此,分析城镇职工养老保险制度财政负担存在的各种问题,探索解决养老保险制度设计及运行过程中存在问题,提高财政补贴效率,是本文研究的重点。本文首先介绍城镇职工基本养老保险的相关概念、财政支持养老保险的必要性和重要性,然后通过描述统计、回归分析等数理方法对我国城镇职工基本养老保险运行情况及财政补贴情况进行梳理,预测未来26年我国退休职工参保人数呈上涨趋势,退休职工参保比也将提高,未来养老金收不抵支的问题将进一步恶化,财政负担也会加重。在此基础上剖析养老保险财务负担形成原因,财政负担存在的问题。并借鉴国际经验,对我国城镇职工基本养老保险制度进行调整,包括建立公共养老金和改革养老保险制度模式。公共养老金发挥了改善低收入者生活水平的作用,对建立公共养老金的财政负担进行预测,2015年公共养老金占财政收入比为1.89%,到2040年上升到3.26%。提出建立健全相关配套设施相关建议,更好地发挥养老保险的保障能力,提高政府财政支持效力。
【关键词】：城镇职工 基本养老保险 财政补偿 负担优化
【学位授予单位】：山东财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F842.67
【目录】：

• 摘要5-6
• Abstract6-9
• 第1章 绪论9-17
• 1.1 选题背景和意义9-10
• 1.1.1 选题背景9-10
• 1.1.2 研究意义10
• 1.2 国内外文献综述10-14
• 1.2.1 国外文献综述10-12
• 1.2.2 国内文献综述12-14
• 1.2.3 总体评述14
• 1.3 研究内容与框架，研究方法14-16
• 1.3.1 研究内容与框架14-15
• 1.3.2 研究方法15-16
• 1.4 创新点及不足16-17
• 第2章 财政支持城镇职工基本养老保险相关概念及理论基础17-23
• 2.1 城镇职工基本养老保险相关概念17-20
• 2.1.1 城镇职工基本养老保险17
• 2.1.2 养老保险财务平衡模式17-18
• 2.1.3 我国城镇职工基本养老保险制度筹资模式18-20
• 2.2 财政支持养老保险的理论依据20-22
• 2.2.1 公共产品理论20
• 2.2.2 福利经济学理论20-21
• 2.2.3 可持续发展理论21-22
• 2.2.4 产权理论22
• 本章小结22-23
• 第3章 我国城镇职工基本养老保险财政负担情况及问题分析23-35
• 3.1 我国城镇职工基本养老保险制度现状23-26
• 3.1.1 我国城镇职工参保情况23-24
• 3.1.2 我国基本养老保险基金收支情况24-25
• 3.1.3 财政负担情况25-26
• 3.2 我国未来养老金财政负担趋势分析26-29
• 3.2.1 我国城镇就业人数预测模型26-27
• 3.2.2 我国城镇职工参保人数预测模型27-28
• 3.2.3 我国城镇职工参保人数预测28-29
• 3.3 我国城镇职工基本养老保险财政负担成因29-33
• 3.3.1 养老保险隐性债务巨大，转制成本偿还难度大29-31
• 3.3.2 制度设计缺乏激励性，养老保险征缴扩面难度大31-33
• 3.4 财政负担存在的问题33-34
• 本章小结34-35
• 第4章 国际养老保险财政负担优化35-43
• 4.1 国际养老保险改革情况35-38
• 4.1.1 英国35-36
• 4.1.2 美国36-37
• 4.1.3 瑞典37-38
• 4.2 经验借鉴38-42
• 4.2.1 构建结构合理的多支柱养老保障体系38-39
• 4.2.2 界定政府责任、明确个人产权39
• 4.2.3 名义账户制39-42
• 本章小结42-43
• 第5章 优化养老保险财政负担的政策建议43-51
• 5.1 制度模式调整43-44
• 5.1.1 建立公共养老金43
• 5.1.2 建立名义账户制基本养老金制度43-44
• 5.2 建立公共养老金的财政负担44-47
• 5.2.1 相关参数预测44-47
• 5.2.2 公共养老金财政负担结果47
• 5.3 改革方案实施的配套政策建议47-51
• 5.3.1 完善城镇职工养老保险体系47-49
• 5.3.2 建立养老金储备资金49
• 5.3.3 完善养老保险的监管49-51
• 参考文献51-55
• 致谢55

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本文编号：727835