泉州市“五险合一”管理模式构想研究

发布时间：2017-09-11 19:28

  本文关键词：泉州市“五险合一”管理模式构想研究

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【摘要】：社会保险与每个人的利益息息相关,更密切关系着国家和社会的和谐稳定与持续发展,是我国构建全面建设小康社会,促进社会主义和谐的社会目标的重要内容。由于社会保险体制的局限和社会发展的历史原因,我国的五项社会保险目前各立为政,而且处于分立的状态。五项社会保险关乎民生,关乎社稷,分立的模式造成了经办分散、管理混乱的局面,很大程度上损害了广大人民群众的切身利益,降低了社会保险的管理效率,也增加了社会保险的管理成本。因此,如何有效优化和完善我国的社会保障体系,探索社会保险的整合,试行“五险合一”管理模式,从而提高经办管理水平,是摆在我国社会保障发展进程中的一个关键问题。泉州市作为海峡西岸名城,目前实行的是养老、医疗、失业、工伤、生育等五险的统一征收、分开管理和支付的模式,虽然并未实现“五险合一”管理模式,但自2010年就在全市开始实行的“五险统征”征缴模式,为泉州市推行“五险合一”管理模式提供了基础性的整合条件。本文选择在现有社会保险管理体制下,结合社会保险管理的自身特点及泉州市社会保险管理服务体系的具体运作情况,对泉州市推行“五险合一”管理模式的意义、必要性、可行性,在推进过程当中可能面临的问题及其解决方案等问题进行研究。在论证过程中,本文从服务型政府和社会保险体制等视角出发,对社会保险管理及其基本模式、泉州市现有社会保险模式的利弊,及推行“五险合一”管理模式的意义、挑战、有利条件进行分析和总结,并据此认为泉州市推行“五险合一”管理模式势在必行,在结合其他地区的有益探索和实践经验的基础上,从制度设计、工作机制、保障措施等三个方面构建泉州市“五险合一”管理模式的基本设想。希望通过此番构建,能够有效提高行政效率、降低行政成本,并达到便民益民的效果。
【关键词】：社会保险 管理模式 五险合一
【学位授予单位】：华侨大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F842.61
【目录】：

• 摘要3-4
• Abstract4-7
• 第1章 绪论7-17
• 1.1 研究背景和意义7-8
• 1.2 研究现状综述8-14
• 1.3 研究理论和方法14-15
• 1.3.1 研究理论14-15
• 1.3.2 研究方法15
• 1.4 创新和不足之处15-17
• 第2章 社会保险管理及其基本模式17-27
• 2.1 社会保险管理的概念与特征17-21
• 2.1.1 社会保险17-19
• 2.1.2 社会保险管理及其特征19-21
• 2.2 国内外社会保险管理的基本模式21-27
• 2.2.1 国外社会保险管理的基本模式21-22
• 2.2.2 国内社会保险管理的基本模式22-23
• 2.2.3“五险合一”管理模式23-27
• 第3章 泉州市“五险合一”管理模式的必要性和可行性分析27-42
• 3.1 泉州市社会保险管理模式现状及其成效27-30
• 3.2 泉州市“五险合一”管理模式的必要性30-35
• 3.2.1 泉州市现有社会保险管理模式存在的问题30-33
• 3.2.2 泉州市推行“五险合一”管理模式的意义33-35
• 3.3 泉州市实行“五险合一”管理模式的可行性35-42
• 3.3.1 泉州市实行“五险合一”管理模式面临的挑战35-38
• 3.3.2 泉州市实行“五险合一”管理模式的有利条件38-42
• 第4章 国内其他地区“五险合一”管理模式的探索及其经验42-50
• 4.1 各地“五险合一”管理模式的探索42-48
• 4.1.1 厦门市“五险合一”实践42-44
• 4.1.2 天津市“五险合一”实践44-46
• 4.1.3 泰州市“五险合一”实践46-48
• 4.2 各地推进“五险合一”管理模式的经验48-50
• 4.2.1 提高改革高度48
• 4.2.2 信息化统一管理48
• 4.2.3 创新改革路径48-49
• 4.2.4 规范业务流程49
• 4.2.5 强化保障措施49-50
• 第5章 构建泉州市“五险合一”管理模式的基本设想50-59
• 5.1 泉州市“五险合一”管理模式的制度设计50-52
• 5.1.1 泉州市“五险合一”管理模式的目标50-51
• 5.1.2 泉州市“五险合一”管理模式的原则51-52
• 5.2 泉州市“五险合一”管理模式的工作机制52-56
• 5.2.1 设立统一机构52-54
• 5.2.2 梳理业务流程54
• 5.2.3 实现信息共享54-56
• 5.2.4 提高统筹层次56
• 5.3 推进泉州市“五险合一”管理模式建设的保障措施56-59
• 5.3.1 统一管理理念56-57
• 5.3.2 理顺管理体制57-58
• 5.3.3 争取政策支持58-59
• 结论与展望59-61
• 参考文献61-63
• 致谢63-65
• 个人简历、在学期间发表的学术论文与研究成果65

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前2条

1 杨燕绥;张曼;;社会保险“五险整合”运作模式研究[J];广西社会科学;2010年09期

2 唐志君;;论现代政府的活动边界及其公共管理职能[J];沧桑;2007年01期

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本文编号：832625