基础养老金全国统筹资金安排与财政负担分析

发布时间：2017-09-12 11:21

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【摘要】：基础养老金作为现代社会最为重要的社会保障待遇,其基本要求是对所有公民提供无歧视、无障碍、无断裂的基本福利供给,以保障每位公民在年老时获得基本均等化的养老待遇给付。但我国的实际情况是:基础养老金的统筹层次长期偏低且不统一,由此诱致一系列消极效应。其中,基础养老金中央财政责任及其承受能力的不明晰,是制约制度顶层设计方案确立及实施可操作性的关键因素。通过对我国城镇职工基础养老金全国统筹所引致的财政负担的测算评估,结果表明,中央财政有能力也应当承担起"兜底"责任,尽快实施基础养老金的全国统筹,并可通过统一征收主体、理顺分配方式、统一并适当降低缴款负担,以确保我国社会保障制度的可持续发展。
【作者单位】： 中南财经政法大学财税学院;湖南省常德市审计局;山东省社科院财政金融研究所;
【关键词】： 养老社会保障 基础养老金 全国统筹 财政责任 财政负担
【基金】：国家社科基金重大项目:宏观税负、税负结构与结构性减税研究(课题号:12&ZD044)的阶段性研究成果
【分类号】：F842.67
【正文快照】： 作者感谢匿名审稿专家所提宝贵建议,当然文责自负。一、引言所谓基础养老金,也称为社会性养老金,是退休人员依据一国基本养老保险制度从国家或社会层面获得的退休生活费保障。基础养老金统筹层次的高低,标志着一国公民权益保障的法治化程度和公平度,同时也体现着一国公共治理

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本文编号：836915