城镇职工基本养老保险实行名义账户制研究

发布时间：2017-09-17 23:10

  本文关键词：城镇职工基本养老保险实行名义账户制研究

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【摘要】：城镇职工基本养老保险的设立实施保障了广大职业劳动者在退休后的基本生活水平,是我国社会保险体系中最基本内容之一,对这项制度的改革、完善已成为中国当前社会主义市场经济体制建设中举足轻重的问题。经过多年的不断探索改革,上世纪90年代末,中国建立了社会统筹与个人账户相结合的城镇职工基本养老保险制度。相较于现收现付制,统账结合模式更加重视公平与效率,较好地体现了养老保险的激励性与互济性。但是,随着人口老龄化现象加剧,该制度在实施过程中出现了巨大的收支压力以及巨额的转制成本等问题,其制度的可持续性受到质疑。中国政府虽然进行了几次调整,但问题仍未得到解决、制度也仍未定型,于是这引发了社会各界对该制度合理性的关注。2014年12月底,“中国社会科学院社会保障国际论坛2014暨《中国养老金发展报告2014》发布式——‘三中全会的理论突破与名义账户研讨会’”上,财政部部长楼继伟明确表示,“做实个人账户已经无法持续,名义个人账户(NDC)是下一步完善养老保险个人账户可选择的模式。”名义账户制问题进一步引发政府部门和理论界的关注。本文在对中国城镇职工养老保险制度的改革发展历程进行梳理的基础上,剖析了中国养老保险制度现存问题的历史因素。同时对现行制度的现状和问题进行了全面分析,认为当前中国统账结合的养老保险模式存在收支缺口大、转制成本高以及基金管理低效等问题,继而从缓解支付压力、降低转轨成本等角度分析了名义账户制对中国城镇职工养老保险的适用性。再结合国外实行名义账户制国家的制度安排进行了比较描述,分析了名义账户制具有的相对优势及局限性,为中国更好地实施名义账户制提供了借鉴。在进行了理论分析后,建立了中国城镇职工养老保险收支精算模型,指出名义账户制作为一种创新的养老保险制度模式,有利于解决中国城镇职工养老保险存在的问题,并且提出了名义账户制实施的配套改革建议。最后本文得出中国城镇职工养老保险名义账户制在相关配套措施的配合下,可以作为当前城镇职工基本养老保险的一种模式选择。名义账户制这种制度安排具有一定的优势,对开启中国养老保险改革新思路有着重要意义。在实践中还需要结合我国具体情况对其加以完善,从而保证制度能够健康稳定的运行,并为中国社会保障制度体系的良性循环奠定基础。
【关键词】：城镇职工养老保险 名义账户制 模式选择
【学位授予单位】：河北经贸大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F842.67
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-10
• 1 绪论10-16
• 1.1 选题背景及研究意义10-11
• 1.1.1 选题背景10
• 1.1.2 研究目的及意义10-11
• 1.2 国内外研究综述11-14
• 1.2.1 国外研究现状11-12
• 1.2.2 国内研究现状12-14
• 1.3 研究思路与方法14-15
• 1.3.1 研究思路和内容14-15
• 1.3.2 研究方法15
• 1.4 本文的创新与不足15-16
• 1.4.1 本文创新之处15
• 1.4.2 本文不足之处15-16
• 2 名义账户制的一般理论分析16-23
• 2.1 相关概念的界定16-20
• 2.1.1 城镇职工基本养老保险16
• 2.1.2 社会养老保险模式16-18
• 2.1.3 名义账户制18-19
• 2.1.4 不同养老保险模式对比19-20
• 2.2 理论依据20-23
• 2.2.1 生命周期理论20-21
• 2.2.2 代际交叠模型21-22
• 2.2.3 保险精算平衡理论22-23
• 3 我国城镇职工基本养老保险制度的运行状况分析23-37
• 3.1 我国城镇职工基本养老保险制度的历史沿革23-27
• 3.1.1 城镇职工养老保险制度的初建时期23-24
• 3.1.2 城镇职工养老保险制度的停滞时期24
• 3.1.3 城镇职工养老保险改革的恢复与探索时期24-25
• 3.1.4 按照统账结合思路进行的养老保险制度的改革实践时期25-27
• 3.2 我国城镇职工基本养老保险制度的实施现状27-33
• 3.2.1 城镇职工基本养老保险覆盖人数及制度赡养率现状27-28
• 3.2.2 城镇职工基本养老保险收支缺口及基金管理现状28-32
• 3.2.3 城镇职工养老保险基金做实情况32-33
• 3.3 我国城镇职工基本养老保险制度存在的主要问题33-37
• 3.3.1 基本养老金支付压力大，收支缺口呈扩大之势33-35
• 3.3.2 制度转轨成本高，个人账户空账运行35
• 3.3.3 基本养老保险基金运行效益低35-37
• 4 名义账户制的国际经验借鉴37-42
• 4.1 欧亚六国“名义帐户制”的做法描述37-38
• 4.2 欧亚六国“名义帐户制”的优点38-40
• 4.2.1“名义账户制”的适应性强39
• 4.2.2“名义账户制”的透明度高39
• 4.2.3“名义账户制”基本可以解决制度转型成本39-40
• 4.2.4“名义账户制”对资本市场要求低40
• 4.3 欧亚六国“名义账户制”的局限性40-42
• 4.3.1“名义账户制”的再分配功能较弱40
• 4.3.2“名义账户制”对国民储蓄无贡献40-41
• 4.3.3“名义账户制”的财务持续性需要其他财政调节措施的配合41-42
• 5 名义账户制的适应性及运行精算预测42-51
• 5.1 名义账户制对我国的适用性分析42-44
• 5.1.1 实施名义账户制能够缓解养老金支付压力42
• 5.1.2 名义账户制可以避免巨额转型成本42-43
• 5.1.3 名义账户制与我国不太发达的资本市场相适应43-44
• 5.2 城镇职工养老保险名义账户制运行精算预测44-51
• 5.2.1 城镇职工养老保险未来收支数学模型44-45
• 5.2.2 城镇职工养老保险未来收支模型的参数设定45-47
• 5.2.3 预测结果分析47-50
• 5.2.4 小结50-51
• 6 实行名义账户制的配套改革思路51-54
• 6.1 坚持财务可持续性原则，，建立保险基金收支的自动平衡机制51
• 6.2 提高基本养老保险统筹层次51-52
• 6.3 加快落实延迟退休年龄政策52
• 6.4 国有资产划付基本养老保险基金52-54
• 结论54-55
• 参考文献55-59
• 后记59-60
• 攻读学位期间取得的科研成果清单60

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