泉州市城乡居民基本养老保险制度完善研究

发布时间：2017-09-18 23:41

  本文关键词：泉州市城乡居民基本养老保险制度完善研究

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【摘要】：老龄群体的迅速膨胀,使养老问题日益突出和紧迫。建立完善城乡居民基本养老保险制度,对于缓解城乡老年居民的贫困问题,保障基本生活,维护社会稳定,具有十分重要的理论和现实意义。泉州市在2009年底新农保试点时,就科学决策全面实行城乡一体,将新型农村社会养老保险、城镇居民养老保险、被征地人员养老保障合并实施。实行基础养老金社会统筹与个人缴费、政府缴费补贴等计入个人账户相结合的制度模式,由个人自主缴费、有条件的地方辅之以集体补助、同时政府给予参保人缴费补贴等筹资方式相结合,待遇支付由基础养老金和个人账户养老金构成。制度实施5年多来,取得了积极成效,但也存在一些问题。本文以理性选择理论、公平社会保障思想为理论基石,通过文献查阅、问卷调查、比较分析等方法,分析地方政府、集体和社会、参保个人行为,发现存在的主要问题是:基础养老金少,且没有建立定期调整机制;基金筹资渠道窄,集体补助和社会资助难以实现;个人账户水平低,参保人员长期持续缴费、选择高档次缴费的积极性不高。在借鉴国内外城乡居民养老保险发展经验的基础上,以制度的满意度和持续性要求为立足点,提出相关对策建议:一要落实地方政府责任,合理调整筹资责任分担机制,增加市级财政投入,减轻基层政府负担,激发基层创新制度的活力。同时,建立与关联指标挂钩的基础养老金调整机制,保持待遇水平不降低。二要制定有效激励制度,扩大集体补助和社会资助的基金筹资来源。三要完善多缴多得、长缴多得、丧葬补助、优惠利率等参保个人激励机制,逐步改变基础养老金占大头、个人账户养老金占小头的不合理比例结构。四要提升经办管理水平,为群众参保缴费、待遇领取提供高效便捷的服务。加大制度宣传力度,不断提高群众参保意识和转变养老理念。本文研究旨在构建适合泉州市当前形势及未来发展趋势的城乡居民基本养老保险制度模式,以期为全省乃至全国城乡居民基本养老保险政策的健全完善提供参考。但受本人理论水平及数据资料完整性所限,文中对制度一些关联性的研究尚待进一步深入。
【关键词】：城乡居民基本养老保险 理性选择 制度完善
【学位授予单位】：华侨大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F842.67
【目录】：

• 摘要3-4
• Abstract4-9
• 第1章 绪论9-21
• 1.1 研究背景和意义9-11
• 1.1.1 研究背景9-10
• 1.1.2 研究意义10-11
• 1.2 国内外研究综述11-14
• 1.2.1 国外城乡居民养老保险制度研究现状11
• 1.2.2 国内城乡居民养老保险制度研究现状11-14
• 1.3 概念界定和研究理论14-17
• 1.3.1 概念界定14-16
• 1.3.2 研究理论16-17
• 1.4 研究内容和技术路线17-18
• 1.4.1 研究内容17-18
• 1.4.2 技术路线18
• 1.5 研究方法18-21
• 第2章 泉州市城乡居民基本养老保险的发展历程和现状21-37
• 2.1 泉州市城乡居民基本养老保险的发展历程21-29
• 2.1.1 老农保的创办阶段（1986-1991）21
• 2.1.2 老农保的发展及停滞阶段（1992-2009）21-24
• 2.1.3 新农保、城居保的迅猛发展阶段（2009至今）24-25
• 2.1.4 被征地人员养老保障（2006至今）25-29
• 2.2 泉州市城乡居民基本养老保险的现状29-37
• 第3章 泉州市城乡居民基本养老保险制度存在的37-57
• 3.1 主要问题37-49
• 3.1.1 地方政府方面37-41
• 3.1.2 集体社会方面41
• 3.1.3 参保个人方面41-49
• 3.2 原因分析49-57
• 3.2.1 地方政府层面的行为选择49-55
• 3.2.2 集体社会层面的行为选择55
• 3.2.3 参保个人层面的行为选择55-57
• 第4章 国内外城乡居民养老保险的发展及经验借鉴57-65
• 4.1 国外情况57-61
• 4.1.1 德国的“投保资助型”农民养老保险模式57-59
• 4.1.2 新加坡的“自助型”养老保险制度模式59-61
• 4.2 国内情况61-65
• 4.2.1 浙江省城乡居民基本养老保险制度61
• 4.2.2 厦门市城乡居民基本养老保险制度61-65
• 第5章 泉州市城乡居民基本养老保险制度完善对策65-75
• 5.1 落实各级政府责任65-69
• 5.1.1 完善各级政府财政合理分担机制65-67
• 5.1.2 建立基础养老金的稳步调整机制67
• 5.1.3 促进基金规范管理、可持续发展67-68
• 5.1.4 逐步提高基金统筹层次68-69
• 5.2 拓展基金补助资助渠道69-70
• 5.2.1 扩大基金筹资来源69-70
• 5.2.2 建立评比考核制度70
• 5.3 建立参保个人激励机制70-72
• 5.3.1 建立多缴多得的个人缴费激励机制70-71
• 5.3.2 建立长缴多得的个人缴费激励机制71-72
• 5.3.3 建立参保人员丧葬补助政策72
• 5.4 提升经办管理服务水平72-75
• 5.4.1 提高群众参保意识72-73
• 5.4.2 提供高效便捷服务73-75
• 第6章 结论与讨论75-79
• 6.1 研究结论75-76
• 6.2 研究不足76
• 6.3 研究展望76-79
• 参考文献79-81
• 致谢81-83
• 附录A83-85
• 附录B85-87
• 个人简历、在学期间发表的学术论文与研究成果87

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本文编号：878252