我国机关事业单位基本养老保险制度并轨改革研究

发布时间：2017-09-22 07:25

  本文关键词：我国机关事业单位基本养老保险制度并轨改革研究

  更多相关文章： 机关事业单位 基本养老保险制度 双轨制 改革

【摘要】：从建国初到我国市场经济不断发展的当下,社会保障制度建设的重要性是不言而喻的,而其中基本养老保险制度的改革与完善是应对老龄化严峻形势的必要手段。由于机关事业单位的基本养老保险制度长期游离于社会保险之外,与城镇职工的基本养老保险制度双轨运行,形成了较大的养老金待遇差,加剧了收入差距的扩大,也影响了财政的可持续性,不利于劳动力的合理流动。为了克服这些弊端,维护社会公平正义,切实发挥养老保险制度的功能,必须对机关事业单位基本养老保险双轨制进行改革。本文首先基于基本养老保险制度与双轨制内涵,对双轨制的弊端以及改革的历史必然性进行了分析;其次分析了社会保障学、公共管理学、公共经济学的相关理论基础对基本养老保险制度并轨改革的理论指导;再次,选择了两个发达国家(英、美)和一个发展中国家(智利),对其公务员的养老保险制度进行了分析与比较,最终提出了对我国的并轨改革的启示;然后根据前述的相关内涵及理论基础提出了改革应遵循公平性原则、统一性原则、统筹性原则、与经济发展水平相适应的原则,并以这些原则为根据,对当前我国机关事业单位基本养老保险改革方案进行了评述;最后,根据前述相关评述内容和原则指导,提出了进一步完善机关事业单位基本养老保险制度并轨改革的措施及相关保障措施的推进。
【关键词】：机关事业单位 基本养老保险制度 双轨制 改革
【学位授予单位】：西南民族大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F842.67
【目录】：

• 摘要2-3
• Abstract3-7
• 第1章 导论7-16
• 1.1 选题背景及意义7-9
• 1.1.1 选题背景7-9
• 1.1.2 研究意义9
• 1.2 国内外研究相关文献综述9-13
• 1.2.1 国外研究现状9-10
• 1.2.2 国内研究现状10-13
• 1.3 研究内容和基本思路13
• 1.4 研究方法13-14
• 1.5 研究可能的创新和不足14-16
• 1.5.1 可能的创新14
• 1.5.2 研究的不足14-16
• 第2章“双轨制”的发展历程及并轨改革的历史必然性16-26
• 2.1 基本养老保险制度与双轨制的内涵16-19
• 2.1.1 基本养老保险制度的内涵16-17
• 2.1.2 双轨制的内涵17-19
• 2.2 双轨制的发展历程19-21
• 2.2.1 初创阶段（1949—1957）19-20
• 2.2.2 发展调整阶段（1958—1966）20
• 2.2.3 挫折阶段（1967—1978）20
• 2.2.4 恢复阶段（1979—1992）20-21
• 2.2.5 改革阶段（1993—今）21
• 2.3 双轨制的弊端21-23
• 2.3.1 加重财政负担21-22
• 2.3.2 不利于人力资源的合理流动22
• 2.3.3 不利于社会公平的实现22-23
• 2.4 并轨改革的历史必然性23-26
• 2.4.1 遵从人民呼声的需要23-24
• 2.4.2 养老保险双轨制的存在缺乏科学依据24
• 2.4.3 维护社会公平的需要24
• 2.4.4 优化人力资源配置的需要24-26
• 第3章“双轨制”并轨改革的理论基础26-33
• 3.1 对并轨改革的社会保障学理论依据26-28
• 3.1.1 基本养老保险制度的功能属性26-28
• 3.1.2 基本养老保险制度的功能属性对并轨改革的必然要求28
• 3.2 对并轨改革的公共管理学理论依据28-30
• 3.2.1 公共管理的公共性内涵28-29
• 3.2.2 公共管理的维护公平性功能29-30
• 3.3 对并轨改革的经济学理论依据30-33
• 3.3.1 马克思主义政治经济学理论30-31
• 3.3.2 新福利经济学理论31
• 3.3.3 公共经济学理论31-33
• 第4章 国外公务员养老保险制度及对我国的启示33-40
• 4.1 国外公务员养老保险制度分析33-36
• 4.1.1 英国公务员养老保险制度33-34
• 4.1.2 美国公务员的养老保险制度34-35
• 4.1.3 智利公务员的养老保险制度35-36
• 4.2 国外公务员养老保险制度的比较和启示36-40
• 4.2.1 国外公务员养老保险制度改革的成效分析36-38
• 4.2.2 国外公务员养老保险改革对我国的启示38-40
• 第5章 并轨改革现有方案评述40-50
• 5.1 并轨改革应遵循的基本原则40-42
• 5.1.1 本次改革的原则40
• 5.1.2 本次并轨改革应遵循的原则40-42
• 5.2 需要考虑的影响因素42-44
• 5.2.1 相关人员对并轨改革的担心甚至抵触42
• 5.2.2 财政的可负担性和可持续性影响改革的推进42-43
• 5.2.3 机关事业单位的薪酬体系差别影响改革43-44
• 5.3 对本次并轨改革方案的概述44
• 5.4 对现有方案的评述44-50
• 5.4.1 基于改革目标的分析45
• 5.4.2 基于改革原则的分析45-46
• 5.4.3 基于改革内容的分析46-50
• 第6章 进一步完善机关事业单位基本养老保险并轨改革的建议50-58
• 6.1 我国基本养老保险制度发展的构想50-51
• 6.1.1 确定合理的基本养老金水平50-51
• 6.1.2 确定合理的缴费比例51
• 6.1.3 建立合理的运行机制51
• 6.2 进一步完善现有方案的建议51-54
• 6.2.1 明确深化改革的方向52
• 6.2.2 尽快实现与城镇职工基本养老保险制度的全国统筹52-53
• 6.2.3 取消强制的职业年金制度53
• 6.2.4 建立统一的管理机构53-54
• 6.3 其他相关保障措施的推进54-58
• 6.3.1 进一步完善相关法律制度54
• 6.3.2 适当考虑弹性延迟退休年龄54-55
• 6.3.3 改革工资制度55-56
• 6.3.4 完善监督管理制度56-58
• 结语58-59
• 参考文献59-62
• 致谢62-63

【相似文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 ;养老保险将全面覆盖[J];兵团党校学报;2000年01期

2 胡燕,黄余国,贾华忠;对我国养老保险制度的几点看法[J];华东交通大学学报;2000年03期

3 陈建忠;沪企业注册须办养老保险登记[J];两岸关系;2000年10期

4 郝志中;办理村干部养老保险须规范[J];农村财务会计;2000年11期

5 黄文炎;建立我国农村杜会养老保险制度的政策取向[J];广西梧州师范高等专科学校学报;2000年04期

6 张居贵;实现养老保险困难在哪里?[J];中州审计;2000年10期

7 刘克锦;养老保险为何玩不转[J];经济月刊;2000年08期

8 王治;对完善和发展我国养老保险的思考[J];煤炭企业管理;2000年02期

9 ;英国:人人参加养老保险[J];领导决策信息;2000年07期

10 方毓棠;积极稳妥推进私营企业参加社会养老保险[J];湖南省社会主义学院学报;2000年04期

中国重要会议论文全文数据库 前10条

1 李亚敏;王浩;;农村社会养老保险的国际经验与中国道路的选择[A];改革开放三十年：保险、金融与经济发展的经验和挑战——北大赛瑟（CCISSR）论坛文集·2008[C];2008年

2 杨倩;;完善养老保险 促进西部大开发[A];陕西省经济学学会第20次年会暨理论研讨会论文集[C];2000年

3 张崇甫;;养老保险基金形成的三种形态[A];江苏省劳动学会换届暨学术交流大会论文集[C];2002年

4 何文炯;金皓;尹海鹏;;农村社会养老保险:进与退[A];探索与创新——浙江省劳动保障理论研究论文精选（第三辑）[C];2003年

5 叶汉雄;;我国区域基本养老保险协调发展问题探讨[A];中国行政管理学会2005年年会暨“政府行政能力建设与构建和谐社会”研讨会论文集[C];2005年

6 詹群力;;我国养老保险面临的问题与对策[A];湖北省行政管理学会2006年年会论文集[C];2007年

7 邹德新;;运动员养老保险制度的建立与完善[A];第九届全国体育科学大会论文摘要汇编(2)[C];2011年

8 廖文根;;“2010两会调查”:“养老保险”最受关注[A];激辩“新养老策论”[C];2010年

9 宋雅静;;当前我国养老保险基金问题探讨[A];中国康复医学会第七次全国老年医学与康复学术大会资料汇编[C];2012年

10 刘胜军;;养老保险制度国际模式经验及启示[A];中国康复医学会第七次全国老年医学与康复学术大会资料汇编[C];2012年

中国重要报纸全文数据库 前10条

1 本报记者　 康民;强卫：农村推行养老保险制度是趋势[N];中国保险报;2006年

2 张晶邋聂志良;龙南3000多农民参加养老保险[N];江西日报;2007年

3 李大洪;养老保险的法律途径[N];辽宁日报;2007年

4 王更;全市养老保险扩面工作成效显著[N];石家庄日报;2007年

5 高丽;以人为本是做好养老保险的根基[N];延安日报;2007年

6 通讯员 宗国邋潘涓;我市建立企业养老保险征缴联席会议制度[N];菏泽日报;2008年

7 张志芳;我市养老保险扩面工作提前实现“过半”目标[N];张家界日报;2008年

8 记者 张春昌;全市村干部养老保险工作会议召开[N];天水日报;2008年

9 记者 冯雪玉 通讯员 乔凤春 王艳丽;巴林左旗 1.72万名在职职工享受养老保险[N];内蒙古日报(汉);2009年

10 记者 张俊德;我市村干部养老保险实现全覆盖[N];张掖日报;2009年

中国博士学位论文全文数据库 前10条

1 孟庆平;养老保险市场化改革：国际经验与中国政策选择[D];山东大学;2008年

2 段家喜;养老保险制度中的政府行为研究[D];首都经济贸易大学;2005年

3 胡劲松;社会保障基本公共服务均等化研究[D];华中师范大学;2015年

4 戚晓明;新型农村社会养老保险需求研究[D];南京农业大学;2012年

5 王爱华;基于领取系数的农民工养老保险城乡转续路径研究[D];辽宁大学;2015年

6 龙腾鑫;城乡居民基本养老保险制度并轨研究[D];四川农业大学;2014年

7 李毅;养老保险购买问题研究[D];武汉大学;2013年

8 张松;中国人口老龄化背景下的养老保险研究[D];吉林大学;2009年

9 张璐琴;我国养老保险制度与劳资分配比例的协调[D];暨南大学;2009年

10 刘蕾;城乡社会养老保险均等化研究[D];山东大学;2010年

中国硕士学位论文全文数据库 前10条

1 靳晓叶;上海养老保险制度变迁及经济学分析（1978-2005）[D];上海师范大学;2008年

2 王倩;养老保险影响劳动者工作流动的研究[D];中国海洋大学;2007年

3 刘勇;法文化视野中的中德养老保险制度比较研究[D];山西大学;2007年

4 崔燕;中日养老保险制度的法社会学解读[D];山西大学;2008年

5 姚艮华;我国社会养老保险均等化研究[D];浙江财经学院;2008年

6 杨洋;养老保险制度的财务可持续研究[D];上海社会科学院;2009年

7 王媛;我国农民参加农村社会养老保险影响因素分析[D];山东大学;2009年

8 王学丽;我国养老保险基金的筹集研究[D];山西财经大学;2009年

9 崔婕;关于统筹我国城乡养老保险的研究[D];华东师范大学;2011年

10 颜志生;农村社会养老保险适度水平研究[D];暨南大学;2011年

，

本文编号：899521