苏州市城乡社会保险制度并轨模式研究

发布时间：2017-09-24 20:47

  本文关键词：苏州市城乡社会保险制度并轨模式研究

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【摘要】：我国长期实行严格的城乡二元的社会保障制度,按照“老有所养、病有所依、保障最低生活”的原则,我国在农村地区建立了包括农村养老保险、医疗保险和最低生活保障等农村社会保障制度。除此之外,还保留着计划经济时代实行的针对农村中无劳动能力、无生活来源、无法定赡养扶养义务人的老年人、残疾人和未成年人等人群建立的保吃、保穿、保医、保住、保葬的五保户保障制度和针对军人家属的社会优抚制度。我国农村地区社会保障制度呈现出纷繁复杂,保障水平低的特点,需要进一步整合。近年来,新农村建设和城乡一体化发展越来越受到重视,成为接下来推动我国经济社会继续向前发展的重要政策红利。而社会保障城乡一体化建设对推动城乡一体化发展、打破城乡二元结构有重要的作用。苏州作为被中央确定的城乡一体化发展的改革试点城市,其在社会保障城乡一体化建设中的农土保并轨城保政策已取得了突出的成效,具有重要的示范意义,将种类繁多的农保制度和失地农民生活保障制度并入城镇社会保险制度,是市场经济发展的需要,同时也是将发展的成果惠及广大农民的需要。有必要对这一套政策的经验给予总结,并对全国社会保障城乡一体化建设提供借鉴。本文通过对中外文献资料进行研读,以苏州城乡社会保险制度并轨的实践为研究对象,其中,新农保是农村地区存在的较低层面的社会保障,包括有些地方实行的农民养老补助制度及新型农村合作医疗等较低统筹和保障水平的制度,失地农民生活保障制度则是针对城市化进程中失去土地农民而设定的保障制度,例如建立土地保养金等等。通过对苏州市城乡社会保险制度并轨实践的研究,揭示影响社会保障城乡一体化发展水平的因素,其中包括经济条件、社会状况、城市化状况等,对苏州模式进行深入分析,并且总结出推广的经验。
【关键词】：农保 失地农民生活保障制度 并轨运行 苏州模式
【学位授予单位】：西北农林科技大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F842.61
【目录】：

• 摘要5-6
• 英文摘要6-10
• 第一章 导论10-16
• 1.1 研究背景10
• 1.2 国内外研究综述10-14
• 1.2.1 国内研究现状10-13
• 1.2.2 国外研究现状13-14
• 1.2.3 研究综述14
• 1.3 研究目的和意义14-15
• 1.3.1 研究目的14-15
• 1.3.2 研究意义15
• 1.4 研究思路与方法15
• 1.4.1 研究思路15
• 1.4.2 主要研究方法15
• 1.5 论文的创新点15-16
• 第二章 城乡社会保险制度并轨的理论基础与现实依据16-23
• 2.1 相关概念的内涵16-17
• 2.1.1 农村地区养老体制16
• 2.1.2 新农保16
• 2.1.3 失地农民生活保障制度16-17
• 2.1.4 社会保险制度城乡并轨17
• 2.2 论依据17-20
• 2.2.1 马克思主义城市化理论17-18
• 2.2.2 社会转型理论18-19
• 2.2.3 社会福利理论19
• 2.2.4 制度适宜与制度创新理论19-20
• 2.3 苏州市城乡社会保险制度并轨的现实依据20-23
• 2.3.1 我国农村社会保险制度的发展状况20-21
• 2.3.2 新型城乡一体化的推进21-22
• 2.3.3 农村社会分化与失地农民的社保困境22
• 2.3.4 现行农村社会保障的方式的缺陷与不足22-23
• 第三章 苏州市农村社会保险制度改革的探索23-28
• 3.1 苏州市农村社会保障制度的历史沿革23
• 3.1.1 计划经济时期的农村社会保障23
• 3.1.2 市场化改革时期的农村社会保险制度23
• 3.2 苏州市农村社会保险事业的发展及问题23-26
• 3.2.1 进城务工人员社会保险事业发展24
• 3.2.2 征地农民社会保险事业的发展24-25
• 3.2.3 农村其他人员的社会保险事业发展25
• 3.2.4 农村社会保险事业发展中的问题25-26
• 3.3 苏州市城乡社会保险制度并轨的改革探索26-28
• 3.3.1 城乡社会保险制度并轨思想的酝酿26
• 3.3.2 城乡社会保险制度并轨政策的提出26-27
• 3.3.3 城乡社会保险制度并轨政策的实施27-28
• 第四章 苏州市城乡社会保险制度并轨的运行机制28-32
• 4.1 苏州市城乡社会保险制度并轨的基本模式28
• 4.2 苏州市城乡社会保险制度并轨的组织体系28-29
• 4.3 苏州市城乡社会保险制度并轨的运行机制29-30
• 4.3.1 实现社会养老保障制度城乡并轨运行29-30
• 4.3.2 实现社会医疗保障制度城乡并轨运行30
• 4.3.3 城乡统一的失业保险制度30
• 4.4 苏州市城乡社会保险制度并轨的保障制度30-32
• 第五章 苏州市城乡社会保险制度并轨的绩效与经验32-36
• 5.1 苏州市城乡社会保险制度并轨的成绩32-33
• 5.2 苏州市城乡社会保险制度并轨存在的问题33-36
• 5.2.1 相关保障待遇的失衡33
• 5.2.2 基本养老金待遇计发与正常调整的矛盾突出33
• 5.2.3 各项保险制度的结构匹配困难33-34
• 5.2.4 城乡居民医疗保险、养老保险扩容面临瓶颈34
• 5.2.5 基金安全风险突出34-35
• 5.2.6 政策衔接不畅35-36
• 第六章 推行城乡社会保险制度并轨的建议与对策36-40
• 6.1 苏州市城乡社会保险制度并轨模式的推广意义36-37
• 6.2 全国农村社会保险事业发展的路径选择37-38
• 6.3 推广苏州城乡社会保险制度并轨模式的建议与对策38-40
• 第七章 结语40-41
• 参考文献41-43
• 致谢43-44
• 作者简介44

【参考文献】

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1 刘翠霄;德国社会保障制度[J];环球法律评论;2001年04期

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本文编号：913410