建立覆盖城乡养老保险体系的路径探索.pdf全文

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东北财经大学 硕士学位论文 建立覆盖城乡养老保险体系的路径探索 姓名：刘儒婷 申请学位级别：硕士 专业：社会保障 指导教师：刘晓梅 20070101 摘要 摘要 杜会保障制度是社会保障事业中最重要的组成部分，与人民生活、社会稳 定密切相关，它是市场经济的稳定器，，担任着保护经济竞争中的弱者，体现公 平，维护社会和谐的责任。养老保险制度既是一种经济制度，又是一种社会制 度。它具有调整社会与社会成员之间的利益关系的功能，能够促进社会长治久 安和文明进步、对保持社会处于稳定、和谐、协调运行状态的有重要作用。 由于我国长期存在的城乡二元分割结构和特殊的政企分离发展过程。目前 我国养老保险制度存在着三种不同的管理体制和政策体系，理论上引起了系统 绅突，实践中造成了规关公务员、企业退休人员和农民养老金待遇差距过大。 这种源于制度设计上的不公平，引起了企业在职职工和退体人员以及农民的不 满，各种社会矛盾日趋显现，矛盾日趋激化，给社会的稳定发展带来了隐患。 随着社会主义市场经济的建立和形势的变化，我国国家公务员、企业职工 和农民三种养老保险制度并存的局面，已经暴露出与我国市场化大趋势的发展 相背离的弊端，这就为我们选择和构造一个与我国社会主义市场经济要求相适 应，有中国特色的养老保险制度，提供了一个历史性的契机。为了构建社会主 义和谐社会，2006年十六属六串

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