摆脱地方政府“土地财政”偏好的路径选择

发布时间：2022-02-12 19:14

　　二十一世纪以来，“土地财政”逐渐受到普遍关注，并成为热点话题。随着土地出让收益规模的不断膨胀，地方政府越发依赖“土地财政”，这缓解了地方财政的收支缺口，但也由此引发诸多弊端。随着地方政府对“卖地”偏好的加深，我国耕地面积逐年减少，粮食安全受到威胁，由于强征、强迁等行为导致的社会矛盾也日益突出。更严重的是，这条增加财政收入的捷径具有不可持续性和周期性，给地方政府带来了极大的财政风险和金融风险。如果现有地方政府过度依赖“土地财政”的局面不能改变，新一轮的“圈地”热潮势必会加速推动，城市的无序扩张也会加剧，这将严重制约我国城市经济的可持续发展。因此，如何摆脱地方政府对“土地财政”的偏好，使地方政府拥有充足的财政收入以保障城市化建设，是我国现阶段面临的严峻问题。因此，通过对我国地方政府“土地财政”的研究，并提供解决问题的有效措施，具有非常重要的现实意义。基于引发“土地财政”的深层次原因，主要包括分税制改革的不彻底导致地方财政缺口过大、现行土地制度下政府对土地的一级垄断权、土地出让收益分配机制的不合理和以经济指标为重点的政绩考核制度等因素，科学地提出我国土地财政转型的路径选择。首先，深化我国当前... 

【文章来源】：湖南大学湖南省211工程院校985工程院校教育部直属院校

【文章页数】：57 页

【学位级别】：硕士

【部分图文】：

土地财政收入结构

不同土地出让方式的市场参与程度[44]

全国耕地面积变化情况

【参考文献】：
期刊论文
[1]“土地财政”的生成机制:一个逆向软预算约束理论的分析框架[J]. 赵合云.  财政研究. 2011(10)
[2]我国土地出让收入增长的影响因素与地区差异——基于空间动态面板模型的实证研究[J]. 龚丽贞.  经济与管理研究. 2011(09)
[3]从新中国60年财政体制变迁看分税制财政管理体制的完善[J]. 邓子基,唐文倩.  东南学术. 2011(05)
[4]中国的财政转移支付制度:目标、效果及遗留问题[J]. 范子英.  南方经济. 2011(06)
[5]土地财政的成因及其路径依赖的破解[J]. 王霞.  系统工程. 2011(05)
[6]地方土地财政困局的体制成因及其法治出路[J]. 朱丘祥.  经济体制改革. 2011(03)
[7]破解地方政府土地财政的制度安排[J]. 刘辉.  经济研究导刊. 2011(14)
[8]“土地财政”的财政学思考[J]. 余丽生.  财政研究. 2011(03)
[9]土地财政与国家理财——从土地行政的肇始与弊端说起[J]. 王立君.  河南社会科学. 2011(02)
[10]中国土地制度的进一步改革和修法[J]. 周天勇,张弥.  财贸经济. 2011(02)

硕士论文
[1]公共财政体制下的地方税体系研究[D]. 武长刚.中国海洋大学 2008
[2]天津市土地资源的公共财政调控[D]. 张晓洁.天津大学 2004



本文编号：3622279