青海省地勘基金项目地质资料汇交存在问题及对策研究

发布时间：2020-08-03 08:23

【摘要】：地质资料汇交是对地质工作中形成的原始、实物、成果资料进行汇集整理分类,并上交自然资源行政主管部门的过程。国家对汇交上来的地质资料进行统一的管理,便于向社会公众提供服务利用,避免重复工作,节约地质勘查成本,能够充分发挥地质资料的社会效益和经济效益。青海省地质勘查基金项目(以下简称地勘基金项目)形成的大量公益性、基础性、战略性地质调查和矿产资源勘查地质资料,为全省地质找矿工作实现重大突破,为服务经济社会发展提供资源保障一直发挥着积极的作用。但近年来地勘基金项目地质资料汇交不及时一直影响着地质成果的转化利用,严重阻碍和制约了地质资料服务青海省经济社会发展的水平,且在一定程度上增加了重复工作和投资的风险。本文通过研究地勘基金项目地质资料汇交现状,结合调研工作,分析总结其中主要存在的五个问题:成果报告编审和资料归档不及时;规章制度陈旧,约束力不强;考核指标不科学,汇交积极性不高;汇交力量薄弱,业务培训不到位;汇交资料项目数量增多,馆藏机构技术力量紧缺。针对这些问题,在地质资料汇交监督管理,汇交人诚信自律机制建设,地质资料管理人才队伍建设以及增强地质资料汇交意识等方面提出具体的对策建议,为提高成果转化效率,使青海省地勘基金项目地质资料能够及时高效地为社会提供利用服务具有一定的现实意义。
【学位授予单位】：中国地质大学(北京)
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：F426.1
【图文】：

图 1-1 1998—2017 年公开发表有关地质资料研究中文文献数量趋势图（据 CNKI，2018）众多专家和学者在地质资料社会化服务、信息化建设、开发利用以及安全管理等方面有很多的研究成果，通过阐述我国地质资料工作在这些方面的现状，分析存在的问题，提出了很好的建议。但同时我们也要看到，目前针对地质资料汇交方面的研究还是相对较少，占地质资料文献总数不到 10%（图 1-2），而且其中大部分是对地质资料汇交中存在的技术问题进行探讨，对于地质资料不及时汇交的问题研究比较欠缺。因此，本文在梳理我国地质资料汇交制度的基础上，结合青海省地勘基金项目地质资料汇交现状，根据调研结果，研究青海省地勘项目地质资料汇交存在的问题，并提出的对策建议。

图 1-2 1998—2017 年有关地质资料研究文献中各项内容占比图（据 CNKI，2018）1.2.1 地质资料属性的研究余秀娟（2011）专门对地质资料的法律属性进行了研究，通过对其智力成果属性、财产属性的分析，提出要对地质资料进行以知识产权保护为主的法律保护体系。1.2.2 地质资料汇交制度的研究张文君（2010）认为澳大利亚地质资料汇交法律体系的健全，是汇交秩序的基本保证。启示我国在地质资料汇交管理方面应该以法律为基础，严格执法，保证汇交人自觉及时地汇交资料。许百泉等（2013）认为英国的地质资料管理属

图 3-1 2006—2018 年青海省地质勘查基金投入柱状图从图 3-1 可以看出，地勘基金投入经历了 2006—2013 年的持续增长阶段，2008 年投入减少，分析认为是受全球金融危机影响。从 2014 年开始，地勘基金投入明显减少，一方面是受到国际矿产品价格和全球矿业经济下行影响，地勘投入明显下降，另一方面是青海省积极响应国家生态文明保护战略，在地勘工作部署上作出了调整，以生态保护优先，地勘投入增长势头明显放缓，但近几年仍保持在每年 5 亿元左右的水平。

【参考文献】

相关期刊论文 前10条

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本文编号：2779364