甘肃煤田地质局企改后财务管理模式的构建研究

发布时间：2020-08-26 17:30

【摘要】：甘肃煤田地质局作为经营性的事业单位,按照国家事业单位改革部署马上面临企业化改革。企改后以前的管理机制将面临全新的调整和改革,对于一直事业单位管理模式运营而企业运营经验不足的甘肃煤田地质局来说,新的管理体制构建、创新将是企改后面临的首要任务,而财务管理模式的构建作为企业管理体制构建的重要组成部分,也应该尽早规划、部署。然而和甘肃煤田地质局“一班人马,两块牌子”运营的甘肃煤投公司目前规模较小,实质性业务不多,财务管理模式不清晰,所以甘肃煤田地质局企改后,应该结合国家的产业政策、发展战略及各下属单位的具体情况,重新构建新的适合单位发展的科学、高效的、现代集团财务管理模式。本文通过对地勘行业和甘肃煤田地质局面临环境背景分析,在对财务管理模式理论研究的基础上,根据甘肃煤田地质局目前财务管理中存在的问题和其他已经完成企业化改革的同类经营性事业单位财务管理模式的构建经验,结合甘肃煤田地质局企改政策和具体情况,分析了甘肃煤田地质局企改后构建财务管理模式的具体要求,并从财务管理集权和分权模式的选择、集团内部层级治理结构的调整、集团公司和子公司权责关系协调、综合绩效考核评价体系的建立四个方面构建全新财务管理模式的方案。本文对该课题的研究,具有一定的理论和实践意义,是应用财务管理理论解决问题的一次尝试,通过提前对转型期事业单位财务管理模式构建的深入分析研究,为地勘事业单位尤其是甘肃煤田地质局企改后财务管理模式的构建有一定的参考和借鉴意义。
【学位授予单位】：兰州大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：F426.21;F406.7
【图文】：

论文撰写,思路图

图 1-1 论文撰写思路图解本文所用的研究方法主要是调查法与文献综述法。调查法主要体现在深入单位，了解其实际情况，收集相关资料，为论文后期的撰写做筹备工作。文述，主要体现在阅读相关学者的著作、论文，分析他们所提出的间接是否与所想要表达的内容一致，为笔者提供参考思路；除了阅读相关学者的论文外收集和了解了相关政策的颁布与实施，给本篇论文给予了政策上的支撑，保论文不偏离实际，四）研究的主要内容甘肃煤田地质局企改后面临很多体制调整和构建问题，本文以财务管理模建为视角，从甘肃煤田地质局“两块牌子，一班人马”目前实际运营现状出发合建立科学、先进、高效的现代财务管理模式的要求，分析和探索甘肃煤田局企改后应该构建什么样的财务管理模式，才能在保证国有资产保值增值的

财务管理模式,核心管理,职能

归属于各单位的公司普遍规模小、业务量少、核心竞争力不强、亏损大的特点，产业布局散、乱、小。甘肃煤田地质局企改后首先面临的任务就是产业整合，打破现有各级单位分散经营的公司或项目，实现集团公司事业部或专门机构板块化管理和运营，实现管理的专业化，从而为财务管理的专业化方向奠定业务基础。（2）运行机制僵化按照省政府的设计，甘肃煤投公司成立是甘肃煤田地质局改革的第一步，成立后依托煤田地质局的基础上，甘肃煤投公司没有发挥最初的设想，在运行机制上依然在事业体制下存在，用人、决策、经营没有公司应有的灵活和开放，公司管理层均由原有事业身份的人员担任，没有新鲜力量的挑战和更新，管理人员受阅历和专业背景限制，思维相对僵化，科学的管理模式和管理手段无法推行。3、财务权责协调方面根据管理的核心内容，笔者梳理出企业财务管理权责协调的六个主要方面，并从以下六个方面对甘肃煤田地质局权责协调存在的问题进行分析如下：

企改,思路图

（三）集团内部层级治理结构的优化调整1、优化法人治理结构公司各层级之间是由一组委托——代理关系连接起来的。从股东大会到公司最基层生产作业组，都是自上而下的纵向授权。公司治理结构的领导体制由权力机构、决策机构、监督机构和执行机构组成，其中：公司股东会为公司权利机构，公司董事会为决策机构，公司监事会为公司的监督机构，各个机构的责权明确、职责分明，共同推动公司的有效运作。股东会、董事会、经理人员和监事会都在各自规定范围内独立行使权力，承担相应的责任，享有相应的利益；同时又彼此制约，谁都没有无限的权力，也没有不受监督的权力。通过建立激励和约束机制防范由委托——代理关系带来的“道德风险”和“逆向选择”，促使代理人的行为目标同委托人所要达到的目标保持最大限度的一致。根据甘肃煤田地质局目前的法人治理结构，企改后必须从以下七个方面加强公司法人治理建设，完善集团公司法人治理结构和功能，具体如下图 5-1 所示。

【参考文献】