Z市X区承压特种设备安全监察存在的问题及对策
发布时间：2023-08-06 12:34
特种设备在工业生产和日常生活等领域有着广泛的运用,支撑国民经济高速发展。承压类特种设备具体指锅炉、压力管道和压力容器(包括气瓶)等,与其他特种设备相比,承压类特种设备具有更大的潜在危害性,一旦发生事故将导致大面积死伤,其巨大的破坏力以及负面社会影响会严重威胁到公共安全。中国的特种设备安全监察经过近60多年的探索历程,其成效显著。但在当前经济发展转型、行政体制深化改革的背景下,原有的传统特种设备监察方式仍然存在着深层次的矛盾和突出问题,越来越难以适应新形势下的安全监察,特种设备安全形势依然严峻。作为国家级经济技术开发区的Z市X区,是沿江化工行业集中地区,制造业集聚,拥有十分发达的工业经济。本文选取Z市X区承压类特种设备监察进行研究,运用事故致因理论、多中心治理理论、回应性监管理论等,通过文献查阅法、调查访谈法、政策分析法,阐述Z市X区承压特种设备安全监察的现状,得出目前基层承压特种设备安全监察存在的问题有:监察力量薄弱、承压特种设备安全措施落实不到位、监察工作存在盲区、监督检查效率低、检验机构服务水平低等,原因是特种设备基层监察队伍建设不合理、行政措施对企业威慑力不足、部门联动不畅形成监...
【文章页数】：81 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
abstract
第1章 绪论
1.1 研究背景及意义
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究目的
1.1.3 研究意义
1.2 国内外研究现状
1.2.1 国外研究现状
1.2.2 国内研究现状
1.3 研究内容及方法
1.3.1 研究思路
1.3.2 研究内容
1.3.3 研究方法
1.4 创新点
第2章 相关概念和理论基础
2.1 承压特种设备安全监察的相关概念
2.1.1 公共安全和特种设备安全
2.1.2 承压特种设备
2.1.3 承压特种设备安全监察
2.2 相关理论
2.2.1 事故致因理论
2.2.2 多中心治理理论
2.2.3 回应性监管理论
第3章 Z市X区承压特种设备安全监察现状分析
3.1 我国承压特种设备安全监察的发展历程
3.2 Z市X区承压特种设备的基本情况
3.2.1 Z市X区承压特种设备使用及分布情况
3.2.2 Z市X区承压特种设备发展特点
3.3 Z市X区承压特种设备监察机构及人员配置
3.3.1 机构设置及职能
3.3.2 人员配置
3.4 Z市X区承压特种设备安全监察举措及效果
3.4.1 监察举措
3.4.2 监察效果
第4章 X区承压特种设备监察工作存在问题及原因分析
4.1 存在的问题
4.1.1 监察力量薄弱
4.1.2 承压特种设备安全措施落实不到位
4.1.3 监察工作存在盲区
4.1.4 监督检查效率低
4.1.5 检验机构服务水平低
4.2 原因分析
4.2.1 特种设备基层监察队伍建设不合理
4.2.2 行政措施对企业威慑力不足
4.2.3 部门联动不畅形成监管真空
4.2.4 政府监管定位存在偏差
4.2.5 信息化监察系统建设落后
4.2.6 检验检测机构垄断且缺乏监督
第5章 完善Z市X区承压类特种设备安全监察的对策建议
5.1 加强基层特种设备安全监察队伍建设
5.1.1 开展形式多样化培训
5.1.2 适当给予激励措施
5.1.3 明确监察人员履职免责边界
5.1.4 引入第三方检验技术支持
5.2 引导企业转变观念提高安全意识
5.3 出台地方性管理细则提高行政处罚效力
5.4 进一步改革完善地方特种设备安全监察体制
5.4.1 突出监察工作重点
5.4.2 建立市场监管系统内外行政力量协同工作机制
5.5 积极引导社会力量合理参与监察监督
5.5.1 引导行业协会参与协助监管
5.5.2 构建保险公司参与监管的责任保险机制
5.5.3 加强社会公众及媒体舆论监督
5.6 运用互联网思维完善监察系统信息化建设
5.7 推进特种设备检测机构改革
第6章 结论与展望
6.1 结论
6.2 展望
参考文献
致谢
附录A 对Z市X区承压特种设备监察职能部门工作人员访谈提纲
附录B 对Z市X区承压特种设备使用单位工作人员访谈提纲
本文编号：3839432
【文章页数】：81 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
abstract
第1章 绪论
1.1 研究背景及意义
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究目的
1.1.3 研究意义
1.2 国内外研究现状
1.2.1 国外研究现状
1.2.2 国内研究现状
1.3 研究内容及方法
1.3.1 研究思路
1.3.2 研究内容
1.3.3 研究方法
1.4 创新点
第2章 相关概念和理论基础
2.1 承压特种设备安全监察的相关概念
2.1.1 公共安全和特种设备安全
2.1.2 承压特种设备
2.1.3 承压特种设备安全监察
2.2 相关理论
2.2.1 事故致因理论
2.2.2 多中心治理理论
2.2.3 回应性监管理论
第3章 Z市X区承压特种设备安全监察现状分析
3.1 我国承压特种设备安全监察的发展历程
3.2 Z市X区承压特种设备的基本情况
3.2.1 Z市X区承压特种设备使用及分布情况
3.2.2 Z市X区承压特种设备发展特点
3.3 Z市X区承压特种设备监察机构及人员配置
3.3.1 机构设置及职能
3.3.2 人员配置
3.4 Z市X区承压特种设备安全监察举措及效果
3.4.1 监察举措
3.4.2 监察效果
第4章 X区承压特种设备监察工作存在问题及原因分析
4.1 存在的问题
4.1.1 监察力量薄弱
4.1.2 承压特种设备安全措施落实不到位
4.1.3 监察工作存在盲区
4.1.4 监督检查效率低
4.1.5 检验机构服务水平低
4.2 原因分析
4.2.1 特种设备基层监察队伍建设不合理
4.2.2 行政措施对企业威慑力不足
4.2.3 部门联动不畅形成监管真空
4.2.4 政府监管定位存在偏差
4.2.5 信息化监察系统建设落后
4.2.6 检验检测机构垄断且缺乏监督
第5章 完善Z市X区承压类特种设备安全监察的对策建议
5.1 加强基层特种设备安全监察队伍建设
5.1.1 开展形式多样化培训
5.1.2 适当给予激励措施
5.1.3 明确监察人员履职免责边界
5.1.4 引入第三方检验技术支持
5.2 引导企业转变观念提高安全意识
5.3 出台地方性管理细则提高行政处罚效力
5.4 进一步改革完善地方特种设备安全监察体制
5.4.1 突出监察工作重点
5.4.2 建立市场监管系统内外行政力量协同工作机制
5.5 积极引导社会力量合理参与监察监督
5.5.1 引导行业协会参与协助监管
5.5.2 构建保险公司参与监管的责任保险机制
5.5.3 加强社会公众及媒体舆论监督
5.6 运用互联网思维完善监察系统信息化建设
5.7 推进特种设备检测机构改革
第6章 结论与展望
6.1 结论
6.2 展望
参考文献
致谢
附录A 对Z市X区承压特种设备监察职能部门工作人员访谈提纲
附录B 对Z市X区承压特种设备使用单位工作人员访谈提纲
本文编号：3839432
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