重庆火柴专卖研究（1942-1945）

发布时间：2020-03-25 03:34

【摘要】：随着抗日战争局势的不断扩大,国民政府陷入严重的财政困境中,财政赤字、物资紧缺、物价飞涨等问题层出不断。为增益国库,稳定民生,支持抗战,财政部于1941年施行专卖政策。火柴系军需民用,自列入专卖之中。重庆作为“战时首都”,首推火柴专卖。其火柴业经开埠、辛亥革命、战时几个阶段的发展,初具规模,具有良好的火柴工业基础。财政部于1942年4月在重庆创办火柴专卖公司,并设置重庆、合川等办事处,在不断完善火柴专卖机构章程、组织的同时,开始逐步对重庆地区火柴的“产制运销”施行专卖管制。在生产方面,火柴专卖公司提倡“民制”,并不制造火柴,仅仅对火柴的原料及产品进行管制。首先,根据火柴的品质及制造成本的高低,划分火柴种类、等级,同时设置标准厂以促进火柴生产的标准化,提升火柴品质。然后,为缓解大后方火柴原料的需求,火柴专卖公司与刘鸿生等人在长寿成立中国火柴原料厂进行合作,垄断火柴原料,以合理分配原料,达专卖之目的。但物价上涨,火柴专卖机关管制过严,原料供应不足等因素影响着火柴产量,制约着火柴专卖的发展。在购销方面,火柴专卖公司提倡“官收、商销”,以获得专卖利益。首先,在收购方面按照“统购统销”的方式收购火柴,组织火柴评价委员评定火柴收购价格。然后,在销售方面采取“分区划一”原则划分火柴销售区域,规定各厂商只能在指定区域内生产销售火柴,不得私定、私抬火柴价格。通过对火柴“购销”的专卖管制,重庆地区取得不错的专卖收益。但受部分购销政策有失公平、火柴黑市、厂商购销意愿并不强烈等因素影响,使得火柴购销过程中出现厂商违反火柴专卖运销规定、火柴专卖机关人员的营私舞弊等一系列问题,有碍火柴专卖的实施。随着抗战的逐步胜利,重庆于1945年1月开始废止火柴专卖制度,恢复课征统税。火柴专卖在重庆施行时间虽不长,但的确起到增益战时财政,平抑火柴价格,稳定火柴市场,缓解火柴原料,提升火柴品质,促进战时重庆火柴业发展的作用。同时因火柴专卖在制度设计与机构管理中存在诸多嫌隙,使得火柴专卖机构与火柴厂商之间矛盾重重,一定程度上扼杀了战时重庆火柴经济发展的活力。
【图文】：

重庆市六种主要物品与火柴零售价走势图

图 5.2 重庆火柴批发价格近六年来变动走势图②第二，重庆市政府为维持火柴价格的稳定，实施火柴限价法令。财政部因担心火柴等日用品售价太高，为维持专卖及稳定价格，根据国民参政会议及中央十
【学位授予单位】：重庆师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2019
【分类号】：F721;K265

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本文编号：2599325