我国城市公用事业的特许经营研究

发布时间：2017-10-12 11:26

  本文关键词：我国城市公用事业的特许经营研究

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【摘要】：我国经济的快速发展,城市化水平的提高,城市人口的增多,给城市公用事业的发展造成了一定的压力。以政府为建设者和经营者的城市公用事业经营模式已经不能适应新的时代环境。加快我国城市公用事业的市场化进程是我国城市公用事业发展的必由之路,也是进一步完善我国社会主义市场经济体制的重要举措。特许经营作为城市公用事业市场化的一种实现方式,逐步被世界各国政府所采纳。这是因为城市公用事业采用特许经营方式,一方面能够缓解政府财政资金紧张的局面,另一方面将民间资本引入城市公用事业领域可以拓宽民间资本的投资渠道,提高民间企业的投资积极性。我国自1984年广东省沙角电厂二期工程采用特许经营方式以来,我国城市公用事业采用特许经营方式已有三十多年的历史。我国许多城市公用事业特许经营项目取得了积极的效果,许多项目得以及时、顺利地建设,公用产品与服务供应的连续性、稳定性得以保证。但是伴随着城市公用事业特许经营方式的应用,与特许经营有关的问题随之而来,诸如特许投标阶段的竞争不充分问题、政府监管问题,特许经营企业的资产处理问题,政府信用问题等。为了更好地发挥特许经营方式在城市公用事业领域的积极作用,进一步促进我国城市公用事业健康、顺利地发展,政府部门与企业部门必须通力合作妥善解决特许经营在我国实践中遇到的问题。论文首先阐述了选题背景与研究意义,运用文献资料法对国内外研究现状进行了回顾,同时阐明了论文的框架与结构。其次从特许经营的产生入手,论文分析了特许经营产生的现实基础和理论基础,同时还阐述了特许经营具体的运行流程、运作机制及其现实意义。最后在介绍法国、英国、西班牙城市公用事业特许经营概况的基础上,在借鉴他们的先进经验与模式,吸取他们的教训的前提下,提出了适合我国实际情况的城市公用事业特许经营措施与政策。
【关键词】：城市公用事业 特许经营 问题与对策
【学位授予单位】：辽宁大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F299.24
【目录】：

• 摘要4-5
• ABSTRACT5-11
• 绪论11-19
• 0.1 选题背景及意义11-12
• 0.1.1 选题背景11-12
• 0.1.2 选题意义12
• 0.2 国内外文献综述12-16
• 0.2.1 国外文献综述12-13
• 0.2.2 国内文献综述13-16
• 0.3 结构、方法、创新与不足16-19
• 0.3.1 论文结构16-17
• 0.3.2 研究方法17-18
• 0.3.3 主要创新与不足18-19
• 1 城市公用事业特许经营理论基础19-26
• 1.1 城市公用事业的技术经济特征19
• 1.2 城市公用事业特许经营的内涵及类型19-20
• 1.2.1 城市公用事业特许经营的内涵19-20
• 1.2.2 城市公用事业特许经营的类型20
• 1.3 城市公用事业特许经营的必要性与可能性20-21
• 1.3.1 特许经营的必要性20-21
• 1.3.2 特许经营的可能性21
• 1.4 城市公用事业特许经营的经济理论依据21-26
• 1.4.1 政府规制理论的演进21-23
• 1.4.2 激励性规制理论的模型分析23-26
• 2 城市公用事业特许经营运行机理及功能26-30
• 2.1 城市公用事业特许经营运作流程与机理26-28
• 2.1.1 城市公用事业特许经营运作流程26-27
• 2.1.2 城市公用事业特许经营运作机理27-28
• 2.2 城市公用事业特许经营的功能28-30
• 3 我国城市公用事业特许经营存在的问题及原因分析30-39
• 3.1 我国城市公用事业特许经营概况30-31
• 3.2 我国城市公用事业特许经营过程中存在的问题31-36
• 3.2.1 特许经营招投标过程中竞争不充分问题31-32
• 3.2.2 特许经营过程中的政府监管问题32-34
• 3.2.3 政府信用问题34-35
• 3.2.4 特许经营企业的资产转让问题35-36
• 3.3 我国城市公用事业特许经营过程中存在问题的成因36-39
• 3.3.1 政府职能转变滞后,政策缺乏稳定性36-37
• 3.3.2 市场机制不健全37
• 3.3.3 法律体系不完善37-38
• 3.3.4 缺乏对特许经营问题解决对策的整体设计38-39
• 4 城市公用事业特许经营的国际经验与教训39-44
• 4.1 国外城市公用事业特许经营概况39-41
• 4.1.1 法国城市公用事业的特许经营概况39-40
• 4.1.2 英国城市公用事业的特许经营概况40
• 4.1.3 西班牙城市公用事业特许经营概况40-41
• 4.2 国外城市公用事业特许经营的经验41-43
• 4.3 国外城市公用事业特许经营的教训43-44
• 5 完善我国城市公用事业特许经营的对策44-51
• 5.1 完善我国城市公用事业特许经营对策的整体设计44-45
• 5.2 完善我国城市公用事业特许经营的具体对策45-51
• 5.2.1 加强特许经营招投标阶段的竞争45-46
• 5.2.2 加强特许经营过程中的政府监管46-48
• 5.2.3 建立政府信用48-49
• 5.2.4 合理解决特许经营企业的资产转让问题49-51
• 结束语51-53
• 参考文献53-57
• 致谢57-58
• 攻读学位期间发表论文以及参加科研情况58

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本文编号：1018431