黑龙江省食品安全监督管理研究

发布时间：2017-10-21 12:07

  本文关键词：黑龙江省食品安全监督管理研究

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【摘要】：“国以民为本,民以食为天,食以安为先”。食品供给和质量是关系国计民生的政治与社会问题,食品产业也对国家的经济有着举足轻重的地位,人们的健康状况和生命安全与食品安全的关系越来越紧密。近年来人们随着生活水平的不断提高,对于食品质量的要求也越来越高。然而近年来频频发生的食品安全事件,对于人们的生活健康都造成了一定的影响,甚至更会影响到地方的经济发展和社会稳定。面对这种现状,黑龙江省政府、黑龙江省食品卫生监督管理局及其他相关部门,积极响应国家的号召,本着服务于民,对人民负责的态度,贯彻落实新修订的《食品安全法》,加大了食品安全的监管力度,对食品生产加工企业进行持续性、扩大覆盖面的抽检活动。然而就黑龙江省现状来看,各级政府虽然作出了很大的努力,收到的效果却不尽人意,因此,如何有效的改善食品安全问题,对于黑龙江省来说还是一个巨大的挑战,还有很长的路要走。在黑龙江省食品安全监督管理现状的研究中,通过对食品安全以及食品安全监管的相关概念的界定,并结合目前国内外的研究现状,运用了比较分析法、文献研究法和比较分析法,提出了有利于黑龙江省的食品安全监管的理论依据；通过阐述黑龙江省食品安全现在的实际情况,分析其存在着法律法规的执行力度较低、监管部门职责存在交叉、乡镇的监管力度小、监管人员执法不严、检测覆盖面窄、社会的监管力度不够等影响黑龙江省食品安全的问题,及其有关法律法规不完善、监管措施不得力、农村监管难度大、监管人员自身素质差、监管检测投入少、消费者对社会监管的认识不足等问题的成因；积极借鉴美国、欧洲及日本等发达国家食品安全政策和监管体制建设及我国的辽宁省和广州省的成功经验,总结出完善食品安全法律体系、明确监管部门的分工、严格市场准入、建立公开透明的监管机制、加大处罚力度及构建风险评估模式等可借鉴之处；从完善法律法规、健全食品安全组织架构、完善食品安全监管方式、加强人员管理及构建全民参与五个方面,对黑龙江省食品安全的监督管理提出合理化建议。
【关键词】：黑龙江省 食品安全 监督管理
【学位授予单位】：哈尔滨商业大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F203
【目录】：

• 摘要5-6
• Abstract6-14
• 1 绪论14-25
• 1.1 研究背景、目的与意义14-16
• 1.1.1 研究背景14-15
• 1.1.2 研究目的15
• 1.1.3 研究意义15-16
• 1.2 国内外研究现状16-22
• 1.2.1 国外研究现状16-18
• 1.2.2 国内研究现状18-22
• 1.2.3 国内外研究简评22
• 1.3 研究内容与方法22-23
• 1.3.1 研究内容22
• 1.3.2 研究方法22-23
• 1.4 技术路线与创新点23-25
• 1.4.1 技术路线23-24
• 1.4.2 创新点24-25
• 2 食品安全监管的基本理论25-29
• 2.1 基本概念的界定25-26
• 2.1.1 食品及食品安全的概念25-26
• 2.1.2 食品安全监管的概念与特点26
• 2.2 食品安全监管的理论基础26-29
• 2.2.1 新公共管理理论26-27
• 2.2.2 政府管理理论27
• 2.2.3 信息不对称理论27-28
• 2.2.4 HACCP管理理论28-29
• 3 黑龙江省食品安全监管现状分析29-35
• 3.1 黑龙江省目前食品安全监管概况29-30
• 3.1.1 黑龙江省食品安全现状29
• 3.1.2 加大食品安全抽检力度29
• 3.1.3 形成相对健全的监测组织体系29-30
• 3.2 黑龙江省食品安全监管存在的问题30-33
• 3.2.1 法律法规的执行力度较低30
• 3.2.2 监管部门职责不清30-31
• 3.2.3 乡镇的监管力度不够31-32
• 3.2.4 监管人员执法不严32
• 3.2.5 检测覆盖面较窄32-33
• 3.2.6 社会公众维权意识差33
• 3.3 黑龙江省食品安全监管问题的成因33-35
• 3.3.1 有关法律法规不完善33
• 3.3.2 监管措施不得力33-34
• 3.3.3 农村监管难度大34
• 3.3.4 监管人员自身素质差34
• 3.3.5 监管检测投入少34
• 3.3.6 消费者对社会监管的认识不足34-35
• 4 国内外食品安全监管的经验与借鉴35-42
• 4.1 国外食品安全监管的经验35-39
• 4.1.1 美国食品安全监管的经验35-37
• 4.1.2 欧洲食品安全监管的经验37-38
• 4.1.3 日本食品安全监管的经验38-39
• 4.2 国内食品安全监管的经验39-40
• 4.2.1 广东省食品安全监管的经验39
• 4.2.2 辽宁省食品安全监管的经验39-40
• 4.3 国内外食品安全监管对黑龙江省的借鉴40-42
• 4.3.1 建立完善的食品安全监管法律体系40
• 4.3.2 明确监管部门的职责和分工40
• 4.3.3 严格的市场准入制度40-41
• 4.3.4 建立公开透明的食品安全监管机制41
• 4.3.5 加大监管的处罚力度41
• 4.3.6 构建风险评估模式41-42
• 5 黑龙江省食品安全监管的对策42-46
• 5.1 运用法律手段进行监管42-43
• 5.1.1 强化食品安全刑事法律责任追究42
• 5.1.2 强化食品安全行政法律责任追究42
• 5.1.3 强化食品安全民事法律责任追究42-43
• 5.2 健全食品安全监管组织架构43
• 5.2.1 建立协调统一的监管机构43
• 5.2.2 构建风险评估模式43
• 5.3 完善食品安全监管方式43-44
• 5.3.1 加强食品市场准入的监管43-44
• 5.3.2 规范食品安全的检测44
• 5.3.3 强化食品安全召回44
• 5.4 加强监管人员管理44-45
• 5.4.1 提升监管人员素质44
• 5.4.2 强化监管人员工作考核44-45
• 5.5 构建全民参与的监管环境45-46
• 结论46-47
• 参考文献47-51
• 攻读学位期间发表的学术论文51-52
• 致谢52

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本文编号：1073247