我国城市水务业民营化的绩效评价与政府规制研究

发布时间：2017-12-29 12:04

  本文关键词：我国城市水务业民营化的绩效评价与政府规制研究　出处：《辽宁大学》2015年硕士论文　论文类型：学位论文

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【摘要】：早在20世纪90年代以前,我国水务业基本上处于国企垄断经营状态。由于国企经营暴露出了诸如效率低下、融资渠道单一、人员冗杂等问题,上世纪末,我国开始城市水务业民营化的初探。随后,国务院和建设部颁布了有关水务业民营化的政策文件,外资企业、国内私营企业开始涉足我国供水、排水和污水处理等领域。从民营化改革至今,水务业共经历了探索、加快推进及政府调整民营化三个阶段。经过20多年的民营化改革,我国水务业民营化改革有了一定的成绩。本文对私营企业、外资企业和国有企业的运营效率和纳税额度进行比较分析,结果显示外资企业和私营企业的运营效率及纳税额度均高于国有企业;通过对用水普及率及污水处理率的分析结果显示,民营化改革促进了城市水务业的普遍服务水平,通过计量分析,考察民营化对整体发展水平的影响,结果显示民营化促进供水生产能力和污水处理能力。虽然绩效评价结果显示民营化促进了水务业的发展,但是我国的水务业在民营化的过程里还存在着很多问题,需要政府制定进入规制政策、价格规制政策、质量和环境规制政策来解决这些问题。通过分析英国的完全私有化模式、法国的特许经营模式以及各国政府规制改革,针对政府规制我国水务业民营化提出政策建议:一、建立与水务民营化有关的法律法规;二、建立规制水务业价格、质量、环境的规制机构;三、建立有效竞争机制,拓宽融资渠道;四、完善水价形成及补贴机制,完善听证机制;五、完善城市水务业的标准,完善水质监控机制。
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【学位授予单位】：辽宁大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F299.24

【参考文献】

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本文编号：1350192