内蒙古奈曼旗生态政策绩效的交易成本分析及其情景模拟

发布时间：2017-12-30 19:43

本文关键词：内蒙古奈曼旗生态政策绩效的交易成本分析及其情景模拟　出处：《中央民族大学》2015年硕士论文　论文类型：学位论文

【摘要】：生态政策绩效评价是政策监督、反馈与改善的必要环节,而传统的公共政策绩效评价方法却存在诸多不足,无法对政策绩效进行有效评价。本文将从一个全新的视角,将交易成本作为生态政策绩效评价的工具,为公共政策绩效的评价、研究与应用提供新的思路与方法。本文的研究方法,除了一般的文献研究、社会调研、计量模型、边际分析等方法外,重点应用了趋势演化与情景模拟研究,使政策建议具有更强的应用价值。本文基于威廉姆森和杨小凯等有关交易成本的分类与结构的研究,设计了计算生态政策交易成本的指标体系,在此基础上构建了政策绩效评价的结构指数。并以内蒙古奈曼旗的退耕还林、退牧还草、“三北”防护林和小流域综合治理四项生态政策项目作为评价对象,利用已经贴现处理的调研数据计算了该四项生态政策项目的交易成本和政策绩效指数,其中四项生态政策的交易成本的绝对值在总体趋势上是不断上升的；而计算所得的政策绩效指数的静态均值大小分别为0.790、0.830、0.880和0.869,按照文中有关政策绩效等级的划分,四项生态政策项目的绩效分别属于较好、很好、很好、很好。而从动态政策绩效指数来看,四项生态政策绩效都呈现下降趋势。为了解决政策建议在实施过程中的不确定性,文中利用ARIMA模型对四项生态政策的绩效指数进行了趋势演化预测和情景模拟预测。文中构建ARIMA模型所选择的自变量包括农户经济投入与生产成本之比(FC)、工程建设及运营成本与交易成本之比(OC)、监督违约成本和违约后寻求处罚成本之和与交易成本之比(SC),而情景预测的方案包括六种。通过将不同情景方案下的政策绩效指数与趋势演化预测值进行比较分析,判断情景方案措施是否有利于提高政策绩效,并最终提出具有针对性的建议措施。本文的研究结论如下：1.交易成本作为公共政策绩效评价工具是全新的、可行的、有效的；2.随着时间的推移,奈曼旗四项生态政策的交易成本的绝对值在总体趋势上是不断上升的；3.退耕还林的政策绩效较好,退牧还草、“三北’’防护林和小流域综合治理政策绩效很好；4.各项生态政策绩效差异的原因可以归结为农户经济投入的大小、投资结构、政策制定与实施中的群众参与度、涉农利益相关政策与机会成本、监督五个方面；5.根据ARIMA模型,退耕还林、退牧还草的PI预测值呈上升趋势,“三北”防护林和小流域综合治理项目的PI预测值呈现下降趋势；6.退耕还林、退牧还草、“三北”防护林项目具有较大改善空间,小流域综合治理政策改善空间较小；7.生态政策项目建设中农户的经济投入并不是越低越好。本文的创新之处主要体现在基于交易成本的生态政策绩效定量评价和生态政策绩效的趋势演化与情景模拟研究两个方面。前者为生态政策乃至公共政策的绩效评价提供了一个全新的思路；后者则将复杂的生态政策简化,为政策制定者提供了从政策评价向政策改善的实践方案,能为公共政策提出更加切实可行的、更加精准的改良方案,具有较强的应用价值。
[Abstract]:Based on the research on the classification and structure of policy performance index , the paper designs the index system for the evaluation , research and application of four eco - policy projects .

【学位授予单位】：中央民族大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F205;X196

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