中国政府经济治理的项目体制研究

发布时间：2018-01-20 06:43

本文关键词： 项目制经济发展政府市场　出处：《中国软科学》2016年02期 　论文类型：期刊论文

【摘要】：本文研究了近年来中国政府经济治理主要模式——"项目体制"的基本内涵、理论与运作机制,并试图论证项目体制与经济发展及其各种经济问题的内在关联。分税制改革后,中央政府在经济治理上依靠专项项目形式自上而下来动员下级政府和市场企业,并促成了地方政府经济治理的项目化,最终演化为政府经济治理的项目体制。这种体制引发了部委、地方政府和企业之间的项目竞争运动,激发了地方政府"跑项目"、"大办项目"和"拉项目"的热情,从而推动了项目经济大繁荣。虽然项目体制是进入21世纪中国经济高速发展的重要解释之一,但它仍然是一种"半计划、半市场"的经济体制,也是以政府项目垄断权为主导的粗放经济发展模式,它从市场决定领域退出势在必行。
[Abstract]:This paper studies the basic connotation, theory and operation mechanism of "project system", which is the main mode of Chinese government economic governance in recent years. After the reform of the tax sharing system, the central government relies on the special project form to mobilize the lower government and the market enterprises from the top to the bottom. It also promotes the project of local government economic governance, and finally evolves into the project system of government economic governance, which leads to the project competition movement among ministries, local governments and enterprises. It has aroused the enthusiasm of the local government to "run projects", "run large projects" and "pull projects". The project system is one of the important explanations for the rapid development of Chinese economy in 21th century, but it is still a "semi-planned, semi-market" economic system. It is also an extensive economic development model dominated by the monopoly power of government projects, and it is imperative to withdraw from the market decision field.
【作者单位】：中国社会科学院数量经济与技术经济研究所;
【基金】：中国社会科学院哲学社会科学创新工程项目(阶段性)成果国家自然科学基金面上项目(71573272) 教育部人文社科一般项目(13YJC790219) 中国博士后基金面上项目(2013M530001)资助
【分类号】：F281
【正文快照】： 一、问题提出自1994年分税制改革到2012年,中国经济平均增速高达9.95%。尤其在摆脱亚洲危机之后,中国经历了经济增长的黄金十年,2003-2012年国内生产总值(GDP)年均增长率高达10.46%,财政收入增长率更是达到了20.3%,成为建国以来经济增长最快的时期。2003年中国经济总量世界排

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