市场经济下城市规划的作用及发展走向

一．市场经济的基本特征

随着中国城乡经济的迅速发展，城市空间结构发生了巨大的变化。如土地的有偿利用在提高了土地利用效益、节约用地、优化城市用地结构的基础上更加促进了城市房地产业的迅猛发展也为城市的发展和建设提供了充足的资金来源。

市场经济虽对中国城市掀起的前所未有的建设高潮起到了强大的推动作用，但同时也存在着自身的缺陷。例如土地供给的有限性与价格的上涨趋势会导致城市土地投机活动；并且对于经济的过度追求也往往会造成对公众利益的侵害；所以说城市规划需要严加控制与引导。

二．城市规划的任务和内容

城市规划是一种有一个特定时间和空间的发展计划.它的任务主要是为了实现一定时期内城市经济和社会发展目标，合理利用城市土地，协调城市空间布局和各项建设所做的综合部署和具体安排。它不仅要处理近期发展和远期建设的关系，还要协调社会不同的利益。它作为社会利益的协调员主要目的是为了实现公共利益的最大化。为此，我们需要明确城市规划所涵盖的内容。1．需要查明并依据城市在区域范围内的自然特色、历史和现状特点以及现有的经济基础，统筹兼顾综合部署，确定本城市在区域范围中的地位和作用；2．确定城市性质、结合目前城市的规模，科学预测城市远景发展的需要，拟定城市发展各项技术经济指标；3．合理组织和布局城市各项建设用地，通过空间资源配置增强城市发展的可持续性；4．在保持城市特色的基础上，拟定新的城市设计方案，并确保未来建设过程中，城市各项活动与城市发展的步调相统一。

城市规划工作本身有其政策性，长期性，地方性的特点，这也迫使城市规划工作必须坚持适用经济的原则，考虑国情，考虑城市区域条件，包括自然环境，历史文化，政治经济，城市交通，城市建筑等方面的相互促进与发展。以城市总体规划为基础，满足土地使用对交通运输的需求，发挥城市道路交通对土地开发强度的促进和制约作用；使其作为城市规划工作中的一项基本内容而得到更好的完善。

              三．城市规划的作用探究和发展趋势

城市规划不仅是一项科学性、应用性和综合性很强的工作，也是城市的发展计划，更是城市建设发展和管理城市的依据。在城市规划中应注意保护和改善城市生态环境，防止污染和其它公害，加强绿化建设和市容环卫建设，保护历史文化遗产，城市传统风貌及自然景观，还应贯彻有利生产，方便生活，促进流通，繁荣经济，促进科教发展的原则。合理利用城市土地，协调城市的空间布局。通过分析城市原有自然特色确定城市未来发展的方向，规模以及空间结构。更可以合理解决各项建设中面临的种种矛盾。同时注意城市防灾和治安交通管理以及防空，备战等方面的要求。使之朝着制定的目标逐步发展成为理想的现代化新型城市。因此，城市规划对于拉动城市经济的发展，带动城市各项建设的顺利进行充分的体现了它是作为建设城市和管理城市的基本依据。这也是它的根本作用。

城市本身是个综合的动态体系，对它的发展与研究不仅仅只存在于平面土地上的划分与利用，也不能只考虑空间结构的布局，，我们需要引入了时间、经济、社会等具有多种要求的，“融贯的综合研究”。只要进行城市规划的工作，就会有形形色色的城市问题出现。为此，人们提出了很多有关城市研究方面的学科，比如以研究城市性质、城市模型、城市系统和发展战略为目的的城市学等；这类学科的建立，都是本着从对城市的认识加深记忆，通过对城市的全部空间进行设计，从而又要保证城市建设与生态环境，社会发展等诸多方面统筹兼顾，以便于城市规划工作有条不紊的进行。城市是人类社会经济发展到一定阶段的产物，对于城市而言，在市场经济体制下，规划工作一定不能违背国家建设的大方针，要从国民经济与社会发展的长远角度看待问题，要精打细算，合理用地，将城市规划对城市建设，社会发展，经济效益以及人文等各项社会因素的带动与帮助作用发挥的淋漓精致。

在经济转轨的重要时期，城市规划不应当被视作纯粹的城市建设发展工作，更不应该被当成约束经济发展的绊脚石。在大力发展城市建设的同时也应该防止片面追求经济效益而侵害社会效益和环境效益的倾向。因为控制不是为了限制其发展，而恰恰是为了城市长期更好地发展。再者，现实和将来都要求城市规划具备一定的灵活性和适应性，把握发展的良好机遇，以便及时地为投入的资金提供适当的用地空间和基础设施条件。总之，相信我们在加强规划控制的作用下、增强规划应变能力的努力下，城市建设活动将会更加规范，城市也将随之更加健全的发展。

参考文献

[2]朱介鸣,赵民.试论市场经济下城市规划的作用[J].城市规划,2004(3).

[3]杨玉华.论城市规划的作用[J].山西建筑,2008(8).

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