城市公用事业公私合作机制的衍生逻辑及内涵解析——基于有限竞争与有效竞争“两难选择”视角

发布时间：2018-04-06 07:29

  本文选题：两难选择　切入点：公私合作机制　出处：《理论学刊》2016年02期

【摘要】：新一轮城市公用事业公私合作制正在快速推进,亟需从理论上明确公私合作机制的整体框架和具体内涵。城市公用事业的技术经济特征与现实困境,决定了需根据从"有限竞争"与"有效竞争"的兼容条件出发。城市公用事业公私合作机制的衍生机理:一方面,要为实现私人部门参与的经济性目标,需构建以风险分担机制和收益分配机制为核心的合同治理机制;同时,为避免私人资本盲目逐利损害社会公众利益,还应匹配相应的规制政策。由此引申,以合理的制度设计界定政府的行为边界,设定具有正向激励的资本收益规制模式,营造竞争环境激励被规制企业主动提高效率,应成为城市公用事业公司合作机制构建的核心问题。
[Abstract]:The new round of public-private cooperation system of urban public utilities is advancing rapidly, it is urgent to clarify the whole frame and concrete connotation of the public-private cooperation mechanism in theory.The technical and economic characteristics and practical difficulties of urban public utilities determine the compatible conditions of "limited competition" and "effective competition".On the one hand, in order to realize the economic goal of private sector participation, we need to construct the mechanism of contract governance with risk sharing mechanism and income distribution mechanism as the core, at the same time,In order to prevent private capital from harming the public interest blindly, it is necessary to match the corresponding regulation policy.From this, we define the government's behavior boundary with reasonable system design, set up the capital income regulation mode with positive incentive, and create competitive environment to encourage regulated enterprises to actively improve their efficiency.It should become the core problem of the construction of the cooperation mechanism of urban public utility companies.
【作者单位】： 东北财经大学公共管理学院;
【分类号】：F299.24

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本文编号：1718568