基于治理、资源配置视角对政府特许经营和PPP的认识

发布时间：2019-06-02 11:02

【摘要】：政府特许经营、PPP是两种不同的治理模式和资源配置模式,政府特许经营主要侧重政府管理、配置资源,而PPP模式主要体现共治,是资源配置的新模式。20世纪80年代以来,我国就开始了政府特许经营、PPP的实践,但至今对政府特许经营与PPP的认识没有形成共识且模糊不清。PPP是今后公共服务提供的长期化、常态化趋势,应充分发挥这种模式的优势,推动政府职能转变和公共服务体制机制改革。与此同时,改变提供公共服务是政府的责任这一逻辑下引入社会资本、推进PPP发展的思路,以"共治、共建、共担、共享"为理念加快推进PPP模式发展。
[Abstract]:Government franchising, PPP is two different governance models and resource allocation models. Government franchising mainly focuses on government management and allocates resources, while PPP mode mainly embodies co-governance and is a new mode of resource allocation. Since 1980s, China has begun the practice of government franchising and PPP, but up to now, there is no consensus and ambiguity on the understanding of government franchising and PPP. PPP is the long-term and regular trend of public service provision in the future. We should give full play to the advantages of this model and promote the transformation of government functions and the reform of public service system and mechanism. At the same time, under the logic that changing the responsibility of providing public services is the responsibility of the government to introduce social capital and promote the development of PPP, we should speed up the development of PPP mode with the concept of "co-governance, co-construction, sharing and sharing" as the concept of "co-governance, co-construction, sharing and sharing".
【作者单位】： 中国财政科学研究院;国务院发展研究中心外经部;
【分类号】：F283

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本文编号：2491042