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鲤城区延陵社区的城市化模式研究

发布时间:2019-09-18 01:44
【摘要】:农村城市化是我们国家经济社会发展必不可少的过程,涉及经济、产业、环境和教育、医疗、养老等社会事业,是一个资源重新分配、利益重新调整、格局重新确立的过程。其公平、公正、可持续的推进,是我们国家建设社会主义现代化国家的重要载体。在传统的“自上而下”推动的农村城市化过程中,农民基本没有发言权,只能被动地接受城市化的进程,缺少主动意识和主张自身权益的有效渠道,农村城市化的利益分配机制存在较大的不对称性和不均衡性。基于近几年来不断出现的因土地征收引发的群体性上访、暴力甚至伤亡事件,得益于现代社会政府机构法治观念的提升,“以人为本”的科学发展观带来的政绩观上的变化,各地在创新土地征收工作方法,开创多方共赢利益格局的城市化模式方面,进行了一些有益的探索和尝试。在一些农村或城郊地区,以村(社区)集体或村民(居民)小组为主体进行的土地开发建设越来越多,各地频频见诸报端的小产权房即属于这种情况。不少地区大胆创新,在结合政府意志和农民权利保障的基础上,出现了一些具有较强操作性的城市化模式。这些案例,或者依托于实践地天然的区位优势和经济优势,或者依托于当地政府强大的财政实力,在模式的推广应用上都有各种各样的局限。本文以农村城市化进程中的“自上而下”和“自下而上”两种驱动力为基点,以鲤城区延陵社区为案例,介绍延陵社区所采取的集体牵头、企业家带头、村民自愿入股组建投资公司,把土地和房屋变成股权参与项目开发建设,投资可使村民获得长期生活保障的项目,强化乡规民约的管理约束作用等做法,总结延陵社区城市化模式的实践价值,并针对延陵社区城市化模式在实践中存在的问题,提出进一步完善延陵社区“自下而上”城市化模式的策略,延陵社区“自下而上”城市化模式的启示意义和推广价值。以此提出,推进城市化必须自觉按照科学发展观的要求,真正坚持以人为本,努力营造让广大农民共享城市化发展成果的体制基础和政策环境,使广大农民真切感受到城市化对自己是“得到”而不是“失去”的观点。
【学位授予单位】:福建农林大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2015
【分类号】:F299.21

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本文编号:2537214


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