PPP模式下合肥市轨道交通5号线项目风险识别与评估研究

发布时间：2020-04-06 03:57

【摘要】：多年来,我国轨道交通建设项目通常是由政府全权出资、运营和管理,随着轨道交通建设的快速发展,一些问题也日益凸显,如政府资金空缺、政府财政压力加大等。为了解决这些问题,政府大力推行PPP模式,这样可以有效利用社会投资人的部分闲置资金,实现提高项目实施和服务效率的效果。合肥市长期以来交通更拥堵情况一直很严重,长时间无法得到解决,为缓解该市交通拥堵情况,合肥市在开始轨道交通建设的时候就已经采用PPP模式,其中轨道交通5号线项目也同样运用PPP模式作为轨道交通建设的融资方案。但应用PPP模式的同时也伴随着各种复杂、多变的风险,同时我国风险管控方法和工具的应用实践能力还比较欠缺,轨道交通的风险研究也就显得尤为重要。在PPP模式下,合肥市轨道交通5号线项目存在哪些风险,这些风险要运用什么科学的方法进行识别、评估,如何做好风险应对工作对合肥市政府和私人投资者都有很大的影响。本文首先大量的阅读了国内外参考文献,分析了部分经典的PPP项目实际案例,并在研究相关理论基础上,分析研究了PPP模式的特征与城市轨道交通项目风险特征、风险识别过程与方法。然后通过对合肥市轨道交通5号线项目具体情况、项目实施方案及项目特点进行阐述,引入对轨道交通项目5号线的风险识别、评估与应对。其次,本文使用专家访问法、实际案例分析法等风险识别方法对轨道交通项目风险进行初步分析;通过问卷的形式向相关专家针对合肥轨道交通5号线项目进行调研,并对调查数据进行信度分析与因子分析,将5号线项目的26个主要风险因素归类为七大类,并建立了合肥市轨道交通5号线项目风险评价指标体系。最后,通过建立模糊层次综合评价模型对合肥轨道交通5号线项目PPP风险进行评估分析。根据分析结果,在文章最后提出了合肥轨道交通5号线PPP项目的风险分担和应对措施,为今后PPP模式下其他城市轨道交通项目的风险评估提供参考和借鉴。
【图文】：

线路图,线路图,合肥市,公共预算

图 3.1 5 号线全线线路图3.1.2 实施方案本项目在全生命周期过程中，每年从预算中的财政支出远低于合肥市当年一般公共预算支出的 10%，，所占比例较低。在行业和领域均衡性评估方面：本项目为城市轨道交通领域项目，有利于缓解当地交通压力，且轨道交通为绿色产业，有利于提高合肥生态环境，既满足合肥市当地经济发展的需要，同时还满足公众对公共服务的需求。

项目风险,轨道交通,均值,风险

图 4.2 轨道交通 5 号线项目风险均值统计结果图均值的筛选办法，剔除平均值低于 5 的风险，剩余 26个主要风险影响因素。对 26 各主要风险因素进行变量描述性统计，结果如表 4.7所示。由结果可知可做进一步分析。表 4.7 描述性统计表成份均值标准差偏度峰度1、法律体系不完善风险 5.63 2.084 -0.663 0.0652、法律变更风险 6.79 1.975 -0.306 0.6003、环保问题致成本增加 5.95 1.796 -0.444 0.5714、服务质量 5.66 1.662 -0.168 -0.9795、自然灾害不可抗力 5.78 2.057 -0.522 -0.4106、完工风险 6.07 2.068 -0.304 -0.6277、征地风险 6.47 2.049 -0.716 1.024
【学位授予单位】：江苏大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2019
【分类号】：F283;F572.88

【参考文献】