土地财政、城镇化水平对产业结构升级的影响研究

发布时间：2020-04-18 10:48

【摘要】：新世纪以来,全国各地兴起了城市建设的浪潮。伴随着农村人口向城市迁徙的过程,城市的建设步伐加快,需要大量的建设用地和商住用地,对土地的需求变得日益高涨,土地交易变得越来越频繁,在市场上交易所得的国有土地出让收入成为政府收入的一部分。随着“分税制”之后财权的上收,地方政府的收入出现缺口,地方政府对土地财政越来越依赖。同时,经济进入新常态以来,我国经济发展速度进一步变缓。在推动经济发展过程中,我国产业面临着升级的压力,积极推动产业结构升级成为当前经济发展的主要内容之一。本文主要从实证角度研究土地财政和城镇化水平如何影响产业结构升级。并在此基础上提出相应的政策意见。本文共分为六章,第一章为研究的背景以及研究的意义;第二章是梳理与本文有关的文献;第三章对土地财政、城镇化以及产业结构升级相关理论进行梳理,分析各研究变量的作用机制·;第四章以统计方法描述了现阶段我国产业结构升级的总体状况;第五章实证检验了 1998-2016年土地财政、城镇化水平对产业结构升级的影响,进一步分析土地财政、城镇化水平对产业结构升级影响的区域异质性和土地财政、城镇化水平对产业结构升级影响的中介效应;第六章为主要结论和相应的政策建议。研究发现:(1)土地财政对城镇化的影响和土地财政对产业结构升级的影响均呈“倒U”型;土地财政依赖度小于0.71时,土地财政有利于产业结构升级。土地财政大于0.71时,土地财政不利于产业结构升级。(2)土地财政对产业结构升级的影响存在地域差异。具体表现,东部地区呈“U”型,中部地区和西部地区呈现“倒U”型;土地财政对东、中部地区产业结构升级影响较为显著,但是对西部地区不显著。(3)随着城镇化水平的不断提高,地方政府对土地财政的依赖度对地区产业结构升级的影响阈值的左移;更快导致地方政府对土地财政的依赖度对产业结构升级的影响进入递减区间;地方政府对土地财政依依赖度对产业结构升级促进作用的时间变短,更快进入对产业结构升级不利的影响区间。产业结构升级的边际效益不仅受土地财政依赖度的影响,而且随着城镇化水平的上升而降低。(4)土地财政对产业结构升级的影响存在中介效应,具体表现,地方政府对土地财政依赖度到达一定程度时,除本身阻碍产业结构升级外,还通过影响城镇化水平间接影响产业结构升级。基于此,本文认为现阶段城镇化水平总体对产业结构升级是有利的;地方政府对土地财政的依赖度在适度范围的时候并没有阻碍产业结构升级,当地方政府对土地财政依赖度到达一定程度之后就会阻碍产业结构升级。当前,地方政府对土地财政的依赖度对产业结构升级的影响在东部地区表现出和中西部明显的差异,地方政府对土地财政的依赖度的增加不利于东部地区的产业结构升级;在东部地区,应增加地方政府通过其他渠道获取收入的途径。
【学位授予单位】：安徽大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2019
【分类号】：F301.2;F299.21;F121.3

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本文编号：2632017