平顶山市保障房建设融资问题研究

发布时间：2020-06-10 00:25

【摘要】：保障房是国家通过顶层设计,为中低收入住房困难家庭提供具有保障性质的住房,确保每个社会居民“住有所居”,共享经济社会发展福利。随着国家对民生问题的持续关注,我国保障房建设已然形成了初步框架,建立了多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房保障体系。但是受保障房建设任务重、资金缺口大,政策支持力度不够,财政资金不足,融资渠道单一、建设资金管理缺失等因素的影响,保障房建设融资问题成为制约我国保障房建设发展的关键。本文尝试以保障房建设融资问题为研究对象,主要运用文献分析、案例分析的方法,以平顶山地区的保障房建设融资情况为例,对其融资过程中存在的问题进行探索分析。通过对平顶山市保障房建设融资过程中存在的政府积极性不够、财政投入不足、政策支持力度不够、融资模式和渠道单一、资金管理不规范、融资模式创新不够等问题的分析,探索导致这些问题的深层次原因。究其根本,与我国当前保障房建设缺乏顶层设计和政策法规的指导、金融资本市场不健全、政府财政资金有限等因素密切相关。按照公共物品理论等现代保障房融资理论的指导,本文尝试提出在保障房建设融资过程中发挥政府主导作用,拓宽融资渠道、吸纳社会资本,加强融资自持机制,完善融资资金管理体制,确保建设资金足额到位并高效利用,推动保障房建设这一民生工程持续稳定发展。
【图文】：

图 3-1 十二五以来平顶山保障房建设类型占比（二） 平顶山市保障房建设融资构成与模式1、 平顶山市保障房建设融资构成根据平顶山市财政局数据显示，目前平顶山市保障性住房资金来源主要包括财政资金、银行贷款资金、企业债券资金和其他自有资金。（1）财政资金1）中央和省级补助资金，，省住房部门依据平顶山市房管部门申请上报，纳入我省保障房项目库的年度租赁补贴户数、城市棚户区改造套数、公共租赁住房套数以及资金支出进度、审计发现问题整改情况、绩效评价结果等因素和相应权重，结合当地财政困难程度进行分配下达，统筹用于纳入城镇保障性安居工程的项目。2016 年至 2018 年 9 月共收到中央、省级补助资金共计 18.6 亿元，专项用于保障房建设。2）棚改专项债券资金，根据我国现行预算法和国务院有关加强地方政府债
【学位授予单位】：郑州大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2019
【分类号】：F299.233.42

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本文编号：2705496