北京市住房保障水平与居民收入差距的关系研究

发布时间：2020-06-30 20:13

【摘要】：据国家统计局公布的全国2006年到2016年的基尼系数,均在0.4以上,表明我国近十年的贫富差距超过了国际公认警戒线,缩小居民收入差距需要引起足够的重视。住房保障制度作为社会保障制度的延伸,对收入分配有重要的调节作用,政府可以运用住房保障体系对国民收入进行初次分配和再分配,从而调节居民收入差距。北京市作为全国的中心城市,政策制定的排头兵,住房保障制度建设较早,市场经济制度较为完善,在地域上具有一定的代表性。在具备相对完善的住房保障制度后,北京市的的住房保障水平对城镇居民收入差距(以下简称收入差距)有没有影响,两者的关系如何,是笔者主要的研究目标。并且通过分析两者的现状及背景,确立数据指标,使用Eviews等工具对两者关系进行实证分析,最终得出北京市住房保障投资额和竣工面积均对居民收入差距存在影响,且有不断加大的趋势的结论。本文研究总体可以分为文献梳理、发展与现状分析、关系实证、对策建议四个层次:1.文献梳理。总结研究北京市住房保障水平对于缩小居民收入差距的影响的背景和意义,梳理国内外学术界对于住房保障与居民收入差距的相关理论研究,对基础性概念进行解释,并对两者之间互动机制的研究并加以论述,吸收已有的成果,通过实证分析和文献研究得出自己的结论。2.发展与现状分析。这一部分是对北京市住房保障和收入差距的发展历程和现状进行分析和总结。梳理了计划经济和市场时期的北京市住房保障建设历程,从融资、分配、土地供应、功能分层等角度分析现状,总结出北京市住房保障发展遵循的规律和特点。通过分析北京市对保障房的投资额以及竣工面积等指标,对目前北京市住房保障水平及规模进行判断和分析,通过分析北京城镇居民可支配收入差作为衡量城镇居民的收入差距指标,从而探究当前北京市城镇居民收入差距现状进行分析。3.关系实证。搜集2004年-2017年北京市政府在保障性安居工程建设方面的数据,包括住房保障完成投资额,保障性住房竣工面积等,对北京市住房保障水平进行量化;参考2004-2017年的北京市城镇居民可支配收入差进行处理并分析,探究导致差距持续存在的影响因素;在确定指标后,运用Eveiws软件对北京市住房保障水平与居民收入数据进行实证研究,验证两者关系,并得出结论。4.对策建议。通过对北京市住房保障与收入差距的发展和现状进行分析,并用数据验证两者之间的关系,发现北京市住房保障调节居民收入差距仍然存在诸多问题,并提出明确政府角色保障低收入者住房权利、扩大保障房覆盖范围建立分层住房消费观念、扩大保障房投入力度多途径获取融资渠道、鼓励低收入者提升个人价值,避免过度依赖保障房等对策和建议。
【学位授予单位】：北京邮电大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2019
【分类号】：F299.23;F124.7
【图文】：

图３－１邋２０１７年各区保障性住房建设套数占总量比逡逑２０１７年９月，北京市政府发布《北京城市总体规划（２０１６－２０３０年）》，明确逡逑北京城市战略定位，是全国的政治中心，文化中心，国际交往中心，科技创新中逡逑兴。预计２０２０年北京市城乡建设用地为２８６０平方公里，２０３５年为２７６０公里，逡逑呈现不断缩减趋势。五年内供应新住房１５０万套以上，建立健全的租售同举的住逡逑房体系。其中保障性住房占比３０％，商品房７０％。２０１８年，北京计划建成保障逡逑性住房５万套。逡逑北京市保障房土地供应状况及问题。土地供应是住房建设的根基。保障性逡逑住房土地供应关系到建设的数量和质量。然而我国保障性住房土地供应体系尚未逡逑构成有效体系和机制，依然是头痛医头，脚痛医脚的状态。北京市作为国际性大逡逑都市，面对的人口压力和土地资源稀缺挑战会更大。北京市负责土地供给的单位逡逑是市属土地整理储备中心。无论是商品房还是保障房的建设，需由储备中心进行逡逑备案。获得手续后方可对土地进行一级开发。可供开发建设保障房的土地主要包逡逑括两种，一种是旧城改造？，一种是空置用地。在保障性住房项目的完成上，除了逡逑土心，、土。

对目前北京市住房保障水平及规模进行判断和分析，对北京市保障性住房逡逑建设出现的问题进行总结。逡逑从图３－２来看，整体的保障房建设投入呈现波动上升的趋势。２００４年－２００８逡逑年，北京市的保障房竣工面积和投资额处于不断下降趋势。２００４年到２００６年保逡逑障房竣工面积平均水平超过３００万平米，到了邋２００８年已经下降了邋５０％以上，不逡逑到１５０平方米。此阶段是北京市保障房建设的初步发展阶段。从开始实行市场经逡逑济制度以后，北京市房价不断攀升，商品房建设利润远远高于保障房。以经济建逡逑设为中心，难免会过分聚焦于商品房建设，保障房建设没有得到足够的重视。２００７逡逑年以后，政府意识到房价过高带来的危害，且社会贫富差距不断加大。政府开始逡逑反思和检讨住房过度市场化［２５］，出台一系列调控房价的措施，并且加大了保障逡逑性住房的投资力度，保障性住房的投资额和竣工面积有所回升。２０１２年，北京逡逑市政府转变保障房供给思路

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本文编号：2735767