河南省保障性住房后期管理研究

发布时间：2020-07-02 17:24

【摘要】：近些年来,我国住房制度改革不断深化,城市住宅建设持续快速发展,城市居民住房条件总体上有了较大改善。但是,城市保障性住房制度建设相对滞后,政策措施还不配套,部分城市低收入家庭住房仍比较困难。为切实加大解决城市低收入家庭住房困难工作力度,“十二五”期间(2011—2015年),全国已累计开工建设各类保障性安居工程超过3200万套,基本建成2000多万套,保障覆盖率明显提高,保障性安居工程类别结构明显变化,集中解决了城镇部分中低收入住房困难家庭住房问题。随着大量的保障性住房相继建成投入使用,却给保障性住房后期管理带来了的巨大挑战,表现在管理体系、权责关系不明晰,保障性住房退出机制不健全,后期管理资金来源不稳定等,因而,需要高度重视保障性住房后期管理的研究。近年来,河南省积极贯彻和落实中央的保障性住房政策,大量的保障性住房已投入运营,保障性住房后期管理的问题比较严重,亟需加强河南省保障性住房后期管理研究。第一部分,创建了河南省保障性住房后期管理的分析框架。从研究背景、研究意义、概念界定、研究方法、相关理论与国内外相关文献综述等方面进行绪论陈述。在国家政府高度重视、大量的保障性住房相继建成投入使用,其后期管理面临诸多挑战的背景下,运用问卷、访谈等社会调查研究方法,在国内外研究理论基础之上,结合保障性住房的自身特点进行研究。从学理和现实意义来讲,都具有一定的参考与借鉴意义。第二部分,考察了河南省保障房体系现状及试点城市的执行效度。明确河南省保障房体系的现行政策与基本思路是研究进行的基础。通过对河南省保障性住房示范区(安阳)的实地调研,了解到示范社区的基本住房概况、物业管理、配套设施、社区建设、相关政策认知、退出机制等方面的舆情民意。第三部分,阐述了国内外保障性住房发展经验以及对后期管理的启示。荷兰、德国、新加坡、美国都经历了摸索、发展、瓶颈、变革阶段;德国住房租赁市场发展特色、荷兰适时改变的公共住房政策、新加坡政府强势介入、美国公共住房多角色发展瓶颈及房租补助计划都各具特色。河南省保障性住房政策及后期管理需根据具体情况,因地、因时、因人准确定位,广泛学习。第四部分,整合了河南省保障性住房后期管理基本原则。通过对安阳市保障性住房后期管理的调查研究,通过分析调查数据,整合相关政策文件,将河南省保障性住房后期管理基本原则归纳为,通过运用政府和社会资本合作模式,发挥政府与社会资本各自优势,把政府的政策意图、住房保障目标和社会资本的运营效率结合起来,逐步建立“企业建房、居民租房、政府补贴、社会管理”的新型公共租赁住房投资建设和运营管理模式,有效提高公共租赁住房服务质量和管理效率。第五部分,提出健全河南省保障性住房后期管理的对策和建议。基于文献研究与实证分析,针对河南省保障性住房后期管理的地域性、特殊性,提出了法规政策层面、政府层面、物业管理单位层面和住户层面的对策建议。
【学位授予单位】：河南大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F299.23;D632.1

【参考文献】