襄阳市快递末端网点监管研究

发布时间：2020-07-04 11:04

【摘要】：当前中国快递行业高速发展,受关注度越来越高。2018年,我国快递行业业务量已经累计超过500亿件,比2017年增长26%;业务收入累计超过6000亿元,比2017年增长22%,成为拉动全国经济的一匹“黑马”。而伴随着业务量的增长,快递网点向末端延伸、下沉的趋势明显,尤其是在人口较为集中的小区、学校等,快递末端网点应运而生。据统计,截至2018年年底,全国快递末端网点备案数量突破12万个。但在快递末端网点疯狂生长的背后还存在很多问题,特别是在安全生产、规范操作、服务质量等方面与市场需求和消费者的期望还存在着较大的差距,甚至影响了整个快递行业的形象和口碑,需要政府部门强化引导和监管。本文以襄阳市为例,通过实地走访快递企业、快递员工、消费者以及有关政府部门,收集、整理襄阳市快递末端网点发展情况和监管现状,分析襄阳市快递末端网点监管存在的问题,借鉴国内外优良的监管经验,探讨完善快递末端网点监管的对策和措施。通过研究发现,襄阳市快递末端网点约占全市快递企业及网点的三分之一,其发展仍处在初级阶段,网点基础建设和内部管理还存在较多漏洞。襄阳市对快递末端网点的监管以邮政管理局监管为主导,公安、国安、工商等有关部门配合参与。当前政府对快递末端网点的监管较被动,主要表现在监管依据不充分、监管力量不充足、监管效能较低等方面。同时,消费者、媒体等社会力量参与监管的积极性有限,社会监督作用未充分发挥。这些都不利于快递末端网点的健康发展。针对上述问题,本文从健全法律法规、争取扶持政策、健全监管体系、丰富监管手段、引导多方参与等五个方面提出了完善快递末端网点监管的措施。
【学位授予单位】：华中科技大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2019
【分类号】：F259.27;D630
【图文】：

图 2-1 监管主体与监管对象图(资料来源：襄阳市邮政管理局公示信息整理)襄阳市快递末端网点监管依据由于法律法规及有关管理制度的制定具有滞后性，而快递末端网点的新兴事物和概念，专门针对快递末端网点这一具体、特定监管对少，大多数情况都是将其作为快递行业或快递企业的组织部分来适。目前，襄阳市快递末端网点监管可以适用的依据主要有行业法律、规范性文件以及行业各类标准，具体如下：（1）法律、法规。包括修订后的《中华人民共和国邮政法》、《邮政法实施细则》和《快递暂行条例》。（2）部门规章。有《邮政行业统计管理办法》、《快递业务经营

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本文编号：2741042