雨花经济开发区基础设施建设管理模式研究

发布时间：2020-07-08 17:12

【摘要】：随着社会的发展,法治社会的建设,相关建设管理制度的完善,人民对区域发展目标新的要求,传统、单一的政府投资项目管理模式已无法适应项目建设要求和市场经济发展需要,对于地方经济发展的排头兵、承担创新发展的经济开发园区,不仅在经济发展方面要加快转型,大胆尝试新的发展模式,在园区建设管理方面也要勇于创新,对于项目建设管理模式加快推进市场化管理,对管理模式敢于创新、敢于尝试,并能结合园区实际情况能优化调整,寻找出适合自身实际的项目管理模式。同时,在项目实施过程中强化科学决策、公平竞争、合理建设、效率使用的管理制度和机制。本文通过对基础设施及管理模式的综述,分析国外发达国家、地区以及国内先进的园区基础设施建设项目管理模式,回顾了雨花经济开发区在发展的不同时期所采用的建设模式,阐述了相关建设模式的特点,提出了雨花经济开发区主要基础设施建设模式选择建议,并就进一步完善提出了对策建议,本文主要结论有以下三点:(1)对于政府投资基础设施建设项目在建设管理模式的选择上要避免“一条道走到黑”,应根据项目的性质、规模、建设类型等特点以及项目业主的自身情况,选择合适的建设管理模式;(2)建设项目管理模式多元化在雨花经济开发区的建设成长过程中发挥了重要的作用,起到了很好的功效,结合雨花经济开发区的发展现状以及当前社会环境,就不同类型的建设项目提出了合宜的管理模式;(3)在过往的项目建设中,也存在因决策和管理缺乏科学性而导致投资效益和效率低下等问题,对此,建议进一步完善决策机制,加强项目管理组织结构建设以及加强监督体系和追责机制建设。项目建设模式关系到政府投资项目的社会效益、建设效率,政府投资建设项目进行项目决策和项目管理过程中,要结合社会环境、建设环境、市场环境综合考量,敢于创新、勇于改革,选择效率更高、更合宜的项目管理模式。本文研究了政府投资建设项目管理模式多元化的可行性,但还存在以下几点不足,有待进一步研究改进:(1)政府在进行建设管理模式选择时,对于充分利用市场化选择合适的对象,进一步提高投资效益等方面的研究有待进一步深入探讨;(2)对于项目效益和后评价体系的建设方面没有深入研究,没有形成完整的体系建议。
【学位授予单位】：东南大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2019
【分类号】：F283
【图文】：

经济开发区,区位

第二章园区基础设施建设管理传统模式、问题与出路1 雨花经济开发区发展历程1.1 雨花经济开发区规划概况南京雨花经济开发区创建于 2000 年 10 月 16 日，2003 年被批准为市级重点乡镇企，2006 年 5 月雨花经济开发区申报省级经济技术开发区并获批准，并正式核名为“京雨花经济开发区”。雨花经济开发区总规划面积 28 平方公里，位于南京市主城西南部，北起秦淮新河，山，东起宁芜公路，西至长江，与南京河西新城区紧密相连，与河西新城一衣带水，位无与伦比，是南京唯一与主城连成一片的开发区，是南京市对外通往皖北、皖南、地区的重要门户。辖区内有 4 个社区，总人口约为 2 万人，2015 年地区生产总值约亿元。园区内交通便捷，距南京市中心新街口仅 15 分钟车程，距禄口机场 25 分钟车程长江三桥穿区而过，长江三桥是南京市实施“一江两翼，跨江发展”战略的重要交通它是雨花开发区成为“一江两翼”的翼点，“跨江发展”的重要支点，连接江南、江要节点。

整体规划,经济开发区

（a）：雨花经济开发区早期整体规划图

经济开发区,整体规划

8图 2-2（b）：雨花经济开发区早期整体规划图.2 园区发展阶段雨花经济开发区自成立以来至今已经走过近 18 个年头，规划区域内基础设施建设也伴园区的发展从无到有，经历了不同建设阶段，目前基本完成 22 平方公里基础设施建设第一阶段（2000-2004）：完成了一期约 8 平方公里规划区域内的拆迁、征地工作，建成“三横三纵”主干道路，同时随道路完成水、电、气管线的铺设，从而基本使开发区达到了“三通一平”标准，满足了当时的招商引资需求。第二阶段（2005-2009）：完善一期范围内次干道、支路等内部道路建设；启动二期（约方公里）范围内“两横两纵”主干道路建设；完成场地平整；完善一期及二期范围内公

【参考文献】