砚山县工业园区公共就业服务政策执行研究

发布时间：2020-08-04 19:01

【摘要】：工业园区是政府推动新时期工业化,解决农村剩余劳动力转移就业问题,促进经济发展的重要载体。自2012年,砚山县工业园区投入使用至今,为确保工业园区在促进就业和促进经济发展中发挥正常作用,砚山县针对工业园区制定了一系列公共就业服务政策,第一是稳定企业,第二是鼓励劳动力在当地就业。工业园区公共就业服务政策在一定程度上解决了地方劳务转移就业问题,促进了农民增收,但仍然存在园区企业用工缺口严重,园区从业人员就业稳定性差等问题。本文主要从工业园区公共就业服务政策执行的视角,结合工作实践,对针对工业园区制定的公共就业服务政策执行的过程进行研究,旨在探寻提高工业园区公共就业服务政策执行效果的途径,为进一步完善公共就业服务政策的执行提供理论和现实依据。本文采用文献研究法、模型分析法、案例分析法、访谈法等为研究手段,首先理清了所涉及的基本概念;其次对砚山县工业园区公共就业服务政策进行了概述;最后,结合工作实际,通过史密斯政策执行模型分析了砚山县工业园区公共就业服务政策执行的现状,取得的成果和存在的问题,并深入分析影响政策执行的因素,最后提出解决问题的方法。本研究发现,砚山县工业园区公共就业服务政策的执行在稳定工业园区就业,促进本地农村劳动力就近就地就业及劳动力力技能提升等方面都取得了较大成效,但还存在政策执行效率不高,政策执行配套资源不足,政策执行与预期目标之间存在差距等问题。通过史密斯政策执行框架分析,该问题的原因总结为四个方面:政策本身,政策执行机构,目标群体和执行环境。在此基础上,提出了制定科学有效政策,提高政策执行者执行力,改变目标群体政策意识,完善政策实施环境的四项策略。
【学位授予单位】：云南财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2019
【分类号】：F249.27
【图文】：

工业园区,企业用工,缺口,园区

第二章砚山县工业园区公共就业服务政策概述第一节砚山县工业园区基本情况县是云南省东南部的三七的原产地和主要产地，隶属于文山壮族苗族县工业园区始建于 2007 年，2012 年正式投入使用。园区规划面积 39.8该片区地处滇、桂、黔干线要冲，交通区位优势明显，园区内主要发展业。截止 2017 年底，整个园区入园企业 60 户，其中规模以上企业 30 转移加工区入驻企业 36 户；园区内从业人员 7579 人，其中稳定就业 6 60 人。根据工作统计数据分析发现，工业园区内就业人员流动量较大，企业用较严重，其中最为典型的是工业园区内美泰玩具厂，见下图：

工业园区,从业人员

第三章砚山县工业园区公共就业服务政策执行情况分析第二节砚山县工业园区内公共就业服务政策执行效一、入园区务工人数总量的变化随着砚山县工业园区公共就业服务工作的不断推进，砚山县工业园区内劳动力人数逐年增加。根据砚山县人力资源和社会保障局及砚山县工业园会有关资料表明，2015 年底，砚山县工业园区内文山州户籍农村劳动力418 人，2018 年增长到 7824 人，增幅为 44.41 %。祥见图 3.1。

年龄分布,年龄分布,工业园区,随机抽取

群体对公共就业服务政策的满意度，砚山县人社局公查问卷和访谈方法结合起来。，对 16-45 岁工业园区转业的农村剩余劳动力进行了调查。通过对调查结业服务政策执行取得的效果和存在的不足。本次调动力入园务工工作随机抽取 300 人开展访谈，借助带和走访企业职工技能培训基地随机抽取企业员工 20对象分析工业园区公共就业服务政策目标——促进文山州户农村劳动力就业增收，以及工业园区企业招用人的园区在职人员和有劳动能力仍在家务农的农村劳动业服务政策的最主要的群体，作为调查对象。从学历比列最多。本科及以上的高学历人数较少。

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